中国印度消除帕里河隐患开启边界问题解决道路

　　山体滑坡堵塞了一条中国流往印度的河流，但由此却架起了双方建设性解决边界问题的桥梁。

　　11日，在中国总理温家宝与印度总理发表的中印《联合声明》中，明确提到了帕里河的问题。该声明第9条称：“为回应印方关切，中方同意，一旦各方面条件允许，将采取措施，对帕里河的天然坝体进行有控制的泄洪。”

　　帕里河，位于我国西藏东部，跨越中印边境，下游进入印度喜马偕尔邦，与萨特莱杰河相连。去年夏天，帕里河在中国的上游出现山体滑坡，形成天然坝，阻塞了河水。而一旦该坝被冲毁，下游印度境内的村庄将被淹没。

　　该河流经中印边境有争议地区。自去年8月起，中印两国就如何解决帕里河洪灾隐患进行协商，历时半年。到今年3月，两国终于达成原则共识。

　　滑坡造就雪山悬湖

　　2004年6月22日，藏东海拔3900米的一个峡谷内发生滑坡。谷深500到700米，最窄的地段只有两米多宽，没有公路。没有人在谷内居住，但是帕里河却穿行其中。

　　滑坡发生时，大大小小的岩石滚进河水，小石头被冲走，大石头则沉入河底，堆砌成天然坝体，将河水阻断。随即帕里河水上涨，在该地区形成一个1万多立方米的小湖。按照水利术语，这种湖属于堰塞湖。西藏水利厅当时认为，由于青藏高原在地理上都属于融期，所以这种堰塞湖现象，并不罕见。由于蓄水量不大，因此也没有什么危险。

　　但到7月5日，当地再次发生滑坡现象，规模比第一次大得多。随即湖水的储量上涨70倍，达到70万到80万立方米。至8月10日，从卫星图上看，湖面面积增加到188公顷。

　　8月12日，天然坝体50余米深的地方开始出现溢流，这表明湖水深度就在50米左右，同时也表明，天然坝的石块随时可能被冲垮。

　　印方曾经很紧张

　　2004年8月13日，中国外交部发言人孔泉在记者招待会上说，7月以来，中国西藏自治区的帕里河因山体滑坡导致河道堵塞。中方有关部门对此高度重视。西藏自治区有关部门先后派出多个工作组赴滑坡地点抢险救灾。中方通过外交途径多次向印方通报情况，并建议印方提前做好必要的防灾准备。

　　若湖水泛滥决堤，大量湖水就会涌入水位已甚高的萨特莱杰河和印度河。印度西北部与中国接壤的喜马偕尔邦首当其冲。西藏水利厅提供的数据表明，受到洪水威胁的下游居民中，中国境内居民101户，印度境内居民则在3600户以上，大约4万人左右。

　　中方的通报引起印方相当重视。据印度报纸《印度斯坦时报》和路透社报道，在接到中方警告后，喜马偕尔邦立即处于戒备状态，该邦主管辛格在接受媒体采访时曾表示，政府正在以每小时1次的定期监控方式，实时监控河水状况，并且发动当地居民迁到更高的地区。

　　中印两国的协商

　　去年10月与12月，印方水利部门专家两次组团到中国就帕里河进行协商。到今年3月，两国终达成比较完满的一致意见。

　　中国水利部网站发布消息说，3月16至17日，以水利部副部长翟浩辉为团长的中国水利代表团与以印度水利部秘书杜戈为团长的印度水利代表团在北京就水资源合作问题进行了中印副部级会谈。双方就帕里河堰塞湖问题及跨界河流报汛事宜进行了积极和富有成效的会谈，双方团长草签了朗钦藏布报汛谅解备忘录。

　　据外交部亚洲司有关人员向《青年参考》介绍，去年中国经外交渠道，及时向印度通报帕里河的水文汛情。现在协商之后改为两国水利部门直接联系，“印方对此非常感谢。”在3月份两国协商中，中方已经向印度解释了帕里河区治理的困难，印方表示理解。

　　该官员说，有些河流在中国境内没有灾，但下流河流汇集，往往水量非常大，防灾预警非常困难。等你发觉的时候，堰塞湖可能垮了，根本没时间采取措施。过去成功解决的例子比较少见，因此只能尽量提前发布预警，尽可能减少损失。

　　他同时说，高原堰塞湖在国际水利界也是难题，牵扯到复杂的技术问题，解决很困难。中国愿积极研究解决问题，但是谁也没法承诺问题的解决以及怎么解决，更不能提出时间表。“这些都不是实事求是的做法。”他说。

　　据介绍，因为水利合作方面困难比较多，中印两国围绕帕里河问题的合作刚刚开始。作为大国，跨境河流多，下游国家对中国有各种各样的要求，中国作为大国承担的义务也比较多。但中国可以说是做到仁至义尽了，西藏部门克服种种困难，2004年派了五六个工作组冒着生命危险去现场考察。

　　该官员表示，帕里河的协商“不是双边关系中交涉争议的问题，而是双方友好合作的象征，是搁置争议、解决问题比较好的做法”。

　　西藏水利厅一位负责人告诉《青年参考》，目前堰塞湖地区正在降雪。积雪有70到80厘米厚，气温大约在零下8摄氏度到零下10摄氏度左右。“整个湖面都冻死了。”他期望能在5月中旬再去进行勘察。 本报记者 秦轩

　　《海峡时报》　印媒体谈中印边界问题

　　中国总理温家宝访印期间，中印两国就解决边界问题的政治指导原则达成共识。印度《财经快讯》在头版发表社论说：“温家宝总理的印度之行使两国边界谈判进入一个新阶段。”

　　印度发行量最大的报纸《印度斯坦时报》认为：“中印两国已经打开和平之门了吗？并非如此。”文章最后一段评论指出：“两国还有很长的路要走。”文章强调：“此次中印两国总理进行会谈所达成的最大共识是解决边界问题需要稳定的政治指导原则。”

　　《印度快报》发表文章说，温总理应致力于寻求各种方法，重新使两国相互信赖，以此来修补因1962年中印边境冲突而导致的“冰点”外交。

　　印度第二大商业日报《商业标准》发表社论说，中印外交的进展就像中国的宴会一样“有头无尾，因为繁文缛节接连不断。”不过在经济版中又说：“结果是积极肯定的。” (杨雯 编译)

　[1]　[2]　[下一页]

　　相关专题：青年参考