据报道，为培养具有专业公共服务素质的社区居委会干部队伍，北京市海淀区将建立社区专职工作者资格认证制度。海淀区街道工作办公室一位负责人说：“有的居委会干部被选举是由于在群众中人缘好，但很可能他缺乏一些公共服务方面的政策知识”。居委会干部的资格认证的具体做法是，每个居委会干部在选举出来后，要接受政府提供的免费培训。今后，想当居委会干部必须要通过资格认证，拿到“上岗证”后才能正式上岗。
社区自治是整个社会民主的基石。海淀区进行的有关居民委员会的改革，厘清了政府与社区的界限，把居委会干部工作好坏的评判权交给社区群众，值得称赞。但是，其中要对社区专职工作者进行资格认证，值得商榷。
此项制度有可能影响社区的自治，从而损害民众的权利。
我们认为，政府应尽可能少地干预社区的自治。
对于社区工作者来说，社区的利益应该是第一位的，其应该全心全意地为社区民众服务，衡量其工作的惟一标准应该是居民满意不满意，一纸政府的资格认证，并不能证明其是个合格的社区工作者。所谓的认证制度，实质上是建立一种资格准入体制，操作不当，就有可能将政府的意志凌驾于社区民众的选择之上，从而使那些有志于服务社区，而社区民众又接受的人，因为“资格”的问题而无法服务于社区，或者因为政府撤销其资格认证而被迫辞职。
建立“社区专职工作者资格认证制度”的理由是，防止民主选举的社区工作者能力不够，从而有可能损害社区的利益。应该说政府的出发点是善的，但是这样善的动机不一定会产生善的结果，过去几十年正是因为怀疑基层工作者的工作能力，这也不放心那也不放心，政府充当了全能政府的角色，将本属于社区自治的事项大包大揽，可最终并没有提高全社区的福利，相反却影响了社区活力的发挥。殷鉴未远，我们应该警惕。
诚然，从事社区工作的人可能存在着这样那样的缺点，有可能将那些“缺乏一些公共服务方面的政策知识”的人选举上去。但是，即使选举上去的管理者不够聪明，不够能干，甚至不够忠诚，但是只要有宽松的民主政治环境，我们应该相信，社区里的被管理者(社区民众)却是很聪明、很认真的，他们不会容忍社区管理者不忠诚、不勤勉的行为，他们会行使当家作主的权利，要么对其提出训诫，要么将其罢免，甚至提起诉讼。在一个民主自治的社区，被管理者对于管理者的监督将远胜于政府的资格认证，并将更有利于激发社区民众当家作主的自豪感。
因此，对于政府来说，最重要的是保护社区自治，为社区自治创造良好的外部环境，而不是干预社区自治。政府与其搞社区工作者资格认证，倒不如创造有利于社区内部制约的环境，比如，及时处理民众对于社区工作者的投诉，完善社区内部争论的司法救济，学会与社区工作者合作，而不是额外地增加给社区工作者职责范围外的事项。
可以相信，没有资格认证的社区工作，在起初或许会出现一些混乱，但是对于这种混乱的克服过程，也是居民学会民主，按照民主的规则生存的过程。民主管理虽然会存在很多缺点，但是其仍然是激发社区活力最好的因素。政府无微不至的保姆式服务，害怕摔倒而不愿意松手，只会延缓社区民主的实践。因此，我们认为，社区自治，政府该放手时就放手，于法无据、于现实弊大于利的社区工作者资格认证制度不搞也罢。
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