新首钢到底需要多少人

　　-本刊记者/程海涛

　　2005年的唐山，一场大震荡再次来临。不过，与30年前那场骇人的地震不同，这次震荡给唐山人带来的是机遇 和惊喜。而与此同时，首钢也正经受着一场前所未有的、剧烈的变革。最后的结果决定着首钢工人的命运，决定着曹妃甸今后 在中国工业史上的命运，也决定着未来钢铁产业布局的成与败。

　　首钢搬迁无论对于北方工业重地唐山，还是有着80多年历史的老企业首钢，都是一次大震荡。同时，它的一举一动 ，也深深牵动着国人的神经。

　　各种各样的问题吸引着媒体与大众的眼球，也让这家钢铁“巨无霸”不胜其烦，并尽量保持沉默；而另一面的唐山， 无论是坊间传言还是官方批文，“首钢”二字在当地的使用率不亚于当年的那场地震。

　　唐山人说，这并非一厢情愿，而是首钢的搬迁能为唐山带来一次实实在在的变革。这一点从唐山的城市建设改造中就 能感受到，唐山人对首钢的到来抱有极大的热情。

　　为什么是曹妃甸

　　2008年北京要办绿色奥运，大部分重度污染企业将被迁出京城，政界、学界也想借此机会把北京重工业全部清除 出门，使北京城市职能更趋合理。那么这些企业搬到什么地方？北京周边城市无不磨刀霍霍，希望甘露洒向自己。

　　在唐山2003年的各种文件里，提及最多的一个词是“大北京经济区概念”，唐山渴望被纳入北京所考虑的序列中 。

　　曹妃甸距天津70公里，离唐山85公里，离北京220公里，距秦皇岛170公里，在整个京津冀区域合作中的地 位可谓得天独厚。正因为此，首钢最终把“绣球”抛向了曹妃甸。

　　为了曹妃甸工程上马，唐山人整整跑了12年。他们先后邀请了14名两院院士为项目顾问，主持了30多个国家甲 级设计院招标参加规划设计，聘请了3600多名专家参加论证。

　　12年间，曹妃甸前期工程总投入达6000多万元。2000年6月，现任唐山市发改委主任薛渤受当时的国家计 委委托，参加了中国国际工程咨询公司组织的对《京唐港曹妃甸港区矿石码头项目建议书》的评估。

　　薛渤介绍说：“曹妃甸是中国少有的不需要开挖人工航道和港池，可停靠25万吨级船舶的大型深水港址，这有利于 钢铁企业的原料和产品输入与输出；另外，冀东地区已探明铁矿保有储量44亿吨，是全国三大铁矿区之一，为钢厂铁矿石的 供应提供了保障；还有就是曹妃甸岛与陆地之间有150平方公里的滩涂地，建厂可不占用耕地。”

　　新首钢只需7000人？

　　说到底，首钢搬迁，牵动各方神经的还是两地的工人安置与就业问题。唐山市发改委工业处处长胡世宁也说：“首钢 最终能否迁往曹妃甸，最大的阻力是职工安置问题。”

　　“我们曾想在曹妃甸与北京间建一条磁悬浮铁路，那时两地之间只有不到1个小时的车程，但这几乎是不可能的事， 唐山还没有经济实力建这样一条昂贵的铁路。而北京焦化厂搬到京唐开发区的经验是，愿意过来的只有2000多人，他们仍 保留北京户口，剩下的人在北京原厂址经营其他产业。”

　　现在一个有趣的现象是，唐山当地人对首钢工人的安置问题也给予了极大的关注。老徐是地道的唐山人，此前是宣化 钢铁厂的一名技术工，1998年由于一场意外事故，造成身体重度烧伤。

　　老徐的两个儿子，一个中专刚毕业，另一个高中在读。老徐打算将刚毕业的大儿子送进钢厂上班，后来听说首钢要搬 至唐山，老徐兴奋了好一阵子。

　　他琢磨着，首钢搬至唐山，肯定要在当地招一大批工人，而儿子上中专念的书就是一所钢铁冶金学校，这似乎让他看 到了希望。在众多期盼着进首钢工作的唐山人里，老徐可能是一个典型。

　　不过，针对这一问题，薛渤却语出惊人。他向记者透露道：“首钢搬到唐山，一期是800万吨，但劳动定员只有7 000人。新建成的首钢是目前世界上现代化程度最高的钢厂之一，需要从北京过来的原厂职工也仅仅是一些主要的管理人员 和技术员工。”

　　“在国外一些先进钢铁企业的工厂里，你基本上看不到工人，炼钢炼铁全程都是计算机控制系统在操作。将来的曹妃 甸钢厂比这个先进程度还要高，所以7000人足矣!”薛主任的这番言语可能又会让老徐们失望了。

　　安置犹如雾里看花

　　首钢落户唐山，在唐山人眼里，能使当地的经济实现利益最大化，“京津塘”从此将成为名副其实的“京津唐”。除 此之外，大量的闲散劳动力和下岗职工都能借首钢这尊“菩萨”，从此“洗脚上岸”，成为一名“光荣”的首钢职工……

　　记者在唐海县采访过程中发现，一家名为“曹妃甸围海造地一期工程公司”的单位已经在唐海县成立，主要负责一期 工程的开发。该公司由三个股东共同投资，分别是首钢、唐钢和唐山建设投资公司。

　　“严格意义上讲，首钢不是搬迁，原来的生产设备基本上没有动，而是在曹妃甸由两家企业联合成立一个新的股份制 企业。”薛渤说。

　　如果说首钢的搬迁，对北京和石景山区来说是一个忍痛割爱的决策，那么按照薛渤“新建成的首钢只需要7000人 ”的说法，搬迁受打击最大的莫过于首钢职工。

　　首钢在北京地区现有8.4万名在职职工，按照此前媒体披露的数据，搬迁后将富余6万多人，也就是说，新首钢仍 可以安置2万余人。但现在来看，这2万首钢人中也将有近2/3面临“失业”的危险。这不能不说是首钢人的痛。

　　从首钢迁入曹妃甸新址到首钢与唐钢联营，整合为新的股份制企业；从最初各家媒体披露的新首钢将带去2万余名原 厂职工到只需7000人……首钢的搬迁和人员安置问题犹如雾里看花一般，让人难以琢磨。

　　不仅仅是首钢工人

　　如果从经济利益考虑，首钢唐钢合作是首钢离开北京发展的最佳选择，两家企业能够“牵手”，也无疑是双赢的。从 人员安置与社会劳动力的就业角度来看，也可能会让唐山人的憧憬变为现实。

　　薛渤称，首钢进入唐山，首要问题是能安排七、八万人直接或间接就业。“现在唐钢的生产量是700万吨，有5万 人就业。首钢与唐钢联营后，这5万人不会离开岗位，不会影响他们的就业。除此之外，还能安排一部分人直接或间接从业。 ”薛渤称。

　　但从长远来看，首钢与唐钢联营后，唐山将逐步取缔关停一些小厂，这就意味着有相当一部分人员需要另行安置。唐 山市政府的一份资料显示：当地“国家承认”的钢铁企业有57家，从事钢铁就业的达十几万人。

　　而采访中唐山市政府一位官员对记者称，唐山目前至少有400家各类钢铁企业，捧“铁”饭碗的唐山人大概在几十 万。显然，钢铁工业已成为支撑唐山市劳动力市场的第一支柱。

　　“唐山是全国主要的钢铁生产基地，首钢进来后，我们要整顿钢铁产业，延伸产业链，砍掉一些小厂，那么也将会有 几万人面临下岗，这部分人如何安置？也是我们需要去面对的现实。并不是说首钢职工下岗了，唐山的闲置人员就能安置。” 薛渤说。

　　一座县城的崛起

　　与此形成鲜明对比的是，距离唐山市只有个把小时车程的唐海县。如果按行政区划，曹妃甸应该属唐山市滦南县管辖 ，但因其距唐海县仅40公里，而且该县是通往曹妃甸港区的必经之路，所以曹妃甸的建设为唐海县发展带来了千载难逢的历 史性机遇。

　　唐海是一个以农业为主的小县，在唐山市辖各县里经济水平排名落后，但随着曹妃甸工程项目的启动，许多外来投资 纷纷赶到唐海县。唐海县县委宣传部副部长王之海告诉记者：作为曹妃甸港口的直接腹地，唐海已经做好了迎接首钢的充分准 备。

　　4月27日，记者沿着连接曹妃甸与唐海县城的青林公路一路望去，随处可见正在拔地而起的楼房建筑。紧邻青林公 路的唐海四农场场部边，8栋商住楼正在施工。随行的出租车司机笑着对记者说：“其中的店铺每平方米3200多元，卖得 特别火，没盖好前已经销售完了!”

　　与青林公路两边商住房紧俏相同，距曹妃甸港约40公里的唐海县城，近两年的房价，也因曹妃甸工业区建设以及首 钢搬迁的消息而一路攀升。“原来县城内的商品房，最好的也就是1000元/平方米，现在已经涨到了1800元/平方米 。”王之海介绍说。

　　其实，唐海人对于自己腾飞的期望，很大程度上来源于首钢的迁入。记者在唐海县的一份汇报材料上看到，唐海县目 前城镇人口为3万多人，首钢来曹妃甸的约1万人，相当于唐海县城镇人口的1/3，如果这些人生活居住在唐海县，对于唐 海经济发展的推动和市场就业将是巨大的。

　　唐海县的“如意算盘”打得很精明，首钢需要招聘一批技术工人，唐海县人已开始摩拳擦掌。县政府甚至很有“远见 ”地与唐山工业职业技术学院联合，创建了唐山工业职业技术学院唐海曹妃甸校区，着眼于为未来的首钢培养人才。

　　王之海说，从地域关系上，唐海县与曹妃甸港区相距40公里，其间有公路相连，交通便利。根据规划，建成后的曹 妃甸面积将达310平方公里，将使唐海县与曹妃甸拉得更近。

　　“310平方公里是个什么概念？相当于半个新加坡的国土面积。”王之海形容道。

　　曹妃甸的“野心”

　　唐山人有一句很形象的比喻：“曹妃甸港的建设因首钢而起，所以首钢感冒，曹妃甸就会打喷嚏”。

　　现在的曹妃甸比历史上任何时候都热闹，一拨接一拨的记者和领导相继蜂拥而至。这座一度被唐山人遗忘的小岛，近 些年成了众多目光聚焦的对象。

　　“小时候就听说过曹妃甸，但那时不像现在，只是环渤海上的一个小岛，面积不足1平方公里。”王之海在介绍曹妃 甸时如此形容。

　　沿着18.47公里的通岛砂石路进入曹妃甸建设工地，整个工地车水马龙，灯塔高耸，夯机林立，热火朝天的施工 现场时刻振奋着来访者的神经。

　　岛上的通路、通信工程已基本完成，供电工程在紧张施工，轰隆隆的机器正不停地喷出沙柱，忙着填海造地。

　　随行的司机告诉记者，通过吹沙填海，曹妃甸已造出近1.8平方公里的陆地，52根长70米、桩重88吨的钢管 也成功打入海底，用于首钢搬迁的两个25万吨级泊位的矿石码头一期沉桩工程已如期竣工。

　　“一吨石头60元，像这样的车载重量是30吨，拉一车铁矿石的费用是2000元左右，这一车石头倒下去，根本 不当事儿。你想想，填这片海需要多少车石头？”在填海造地的施工现场，在这里干活的徐师傅指着脚下已填好的陆地对记者 说。“为了填这片海，搬平了两座山!”另一位李姓师傅说。

　　“到2007年国庆时，搬迁后的首钢将产出第一批钢铁，到2008年初，新首钢就开始试运营，一期工程完成后 可年产800万吨精品钢，一年的工业增加值可达200亿至300亿元；二期工程完成后，年产精品钢1500万吨。”

　　“届时，不仅能吸纳20万人就业，大大拉动相关产业的发展，而且还能从经济总量上，再造一个新唐山。”

　　首钢搬迁不会让“污染下乡”

　　首钢一直是北京的污染大户。在3月初国家环保总局召开的一次新闻发布会上，副局长汪纪戎指出，首钢搬迁减少的 污染物相当于上百家小型工业企业的排放总量。

　　不可否认，首钢搬迁无疑会使北京的天更蓝，但是这种污染会不会“转嫁”给河北呢？“首钢搬迁不会让‘污染下乡 ’。”这是首钢集团董事长朱继民在接受采访时说过的一句话。

　　“第一，我们按照循环型的原则，以钢铁工业为核心，相关工业成辅助布局，实现了污染的零排放。第二，建成后的 钢厂，无论是在生产技术上、规模上、循环经济利用率上还是污染的排放程度上，绝对是世界级最先进的钢铁企业。”

　　“我们的原则就是不放走1米废气，不丢掉一粒煤渣，不放弃一滴废水。污染的零排放是一个设计思想，不是完全没 有任何污染的排放，可能有一些跑冒滴漏，但在整个环境保护的工艺处理上，我们是污染零排放的设计思想。”薛渤对记者说 。

　　据记者了解，绝大部分钢厂对水和铁矿石的消耗数量惊人。每炼1吨钢就需要6-8吨水和1.6吨铁矿石。如果年 产钢1000万吨，就需要8000万吨水和1600万吨铁矿石。而事实上，唐山市乃至整个河北省也属于缺水省市。

　　据河北水利部门统计，2003年底，河北地下水开采量已经从20世纪50年代的28亿立方米上升到173.2 1亿立方米，全省缺水110亿立方米。而唐山81.9%的钢铁企业和96.7%的农村用水都是地下水。

　　看来，唐山为了迎接首钢的到来也付出了相应的代价。不过，既然“京津唐”的宏伟蓝图已定，我们就只有祝福首钢 、祝福唐山。

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