作者：顾一冰
环保总局日前指出，在全国500个上报“城考”结果的城市中，有193个城市的生活污水集中处理率为零。与此同时，全国有183座城市提出过要建“国际化大都市”。那些生活污水集中处理率为零的城市中，有没有喊过要建“国际化大都市”口号的？
据6月5日新华社消息，国家环保总局日前公布的《中国城市环境保护》报告指出，中国城市环境基础设施建设相当薄弱，在全国500个上报“城考”结果的城市中，有193个城市的生活污水集中处理率为零。与此同时，环保总局在《全国城市环境管理和综合整治2004年度报告》中指出，在全国500个上报“城考”结果的城市中，共有155个城市的危险废物集中处理率为零；160个城市的生活垃圾无害化处理率为零。
这条新闻令人震惊。一些城市的生活污水集中处理率怎么会为零呢？难道这些城市没有建污水处理厂吗？我们明明记得，前不久媒体报道说全国有183座城市提出过要建“国际化大都市”。如果哪家媒体有兴趣对此进行追踪报道，笔者建议，不妨去查查那些生活污水集中处理率为零、危险废物集中处理率为零、生活垃圾无害化处理率为零的城市，是否喊过要建“国际化大都市”的口号？它的广场建得大不大、马路造得宽不宽？
当然，与建污水处理厂、垃圾处理厂相比，建“国际化大都市”的口号以及显眼的大广场、宽阔的马路能让城市决策者形象更加高大，也更容易出政绩。这也许就是一些城市的决策者热衷于建广场、修马路，却对污水处理、垃圾处理不“感冒”的原因。因此，这条令人触目惊心的新闻提醒我们，面对基础设施建设薄弱的“国际化大都市”，面对“形象工程”背后的污水横流、垃圾遍地，该为某些官员的“虚火上升”再浇上一盆使其清醒的凉水了。
党的十六届四中全会强调，要“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。因此，各级政府应该认真落实“立党为公、执政为民”的要求，正确处理“增长”与“发展”的辩证关系。考核一个地区的发展、考核一个官员的政绩，固然应该考核经济发展，但更应当全面考核百姓福利水平增长、生态环境保护等社会协调发展指标，即应该以人民群众对经济与社会发展质量的满意度为第一目标。因此，按照科学发展观的要求，必须在政绩考核中强化对官员的效能监督，认真评估官员在任期内取得的GDP等经济增长指标耗费了多少发展成本，是否以牺牲环境为代价，还要对其后续的社会和经济效益进行追踪，免得“前任风光、后任遭殃”。唯有如此，各级政府才能将更多的精力投入经济与社会协调、可持续发展之中，也才能真正成为国家宏观政策的有力执行者、环境执法的守护者。
笔者建议，今后，上级领导考察指导、记者采访，刚到一处，先别忙着听地方官员介绍关于如何建设“国际化大都市”，也别急着去逛大广场、宽马路，而是应该先问一句：你们城市污水、垃圾处理得怎么样？
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