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解读物权法之六:保护私产


http://www.sina.com.cn 2005年07月01日18:36 法治在线

  主持人:今天我们继续为您解读物权法草案的重要内容。经过20多年的改革开放,不仅国家集体的财产大为增加,公民个人也拥有了越来越多的财富。但是随着私人财产的增多,人们也产生了一些担心:如果私人财产受到侵害怎么办?今天我们就来关注物权法草案将如何来保护私有财产的.

  近年来,一些地方打着公共利益为名,为了商业利益,进行非法拆迁甚至野蛮拆迁
,侵犯了公民的私有财产,引起了社会的矛盾.今年三月份,修改后的宪法首次明确规定,公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。但是宪法原则必须依靠单行法才能落实,因此,规范拆迁行为,成为本次物权法草案审议当中的焦点.那么,物权法草案对于房屋拆迁作出哪些新的规定呢? 

  规定一:

  禁止以拆迁征收名义改变私人财产的权属关系

  姚红:(禁止以拆迁征收名义改变私人财产的归属)

  现在法律增加了一个禁止以拆迁名义改变私人的权属关系。也就是说,原来是私人的房屋,你拆迁的时候,你必须承认它是私人财产所有权,那么你就必须对你的私人财产权进行补偿,那么另外就是说,如果你违反了拆迁了,你要承担相应的责任.

  规定二:城市拆迁补偿必须到位

  姚红:城市拆迁是这样的,你拆迁,因为拆迁都有国家的规定,你就要按照国家规定给予合理的补偿,没有国家规定,有的地方可能拆迁没有国家规定,那么你要给予合理的补偿,同时你要保证被拆迁人得到妥善的安置。是意味着你的补偿标准应该能保证他基本的生活,你不能拆迁完了以后,给人家一点点钱,人家没法安置生活。所以这个要妥善安置。 (拆迁补偿必须到位)

  那么对于规范城市拆迁行为,社会各届都有什么看法呢?

  委员意见:规范拆迁行为要防止法律漏洞

  乌日图 全国人大常委会委员:

  这个合理补偿由谁来确定?是不是经过和被拆迁人的协商、同意?谁来确定合理补偿?我想这要作为一套法律规定,有很大的漏洞在这里。

  群众观点:希望物权法尽快出台规范拆迁行为

  某市市民:我希望这个法能够尽快出台。因为现在因为拆迁产生的矛盾非常非常多,有的地方还出现了拆迁公司雇人把人强制性的轰走,这都是法律不健全的一种形式。

  学者观点:拆迁补偿不能让老百姓吃亏

  江平 中国政法大学终身教授:老百姓不能吃亏,被拆迁的不能吃亏,这是一个最高的原则。

  在城市里,房屋拆迁的问题受到广泛关注,而在农村,征地补偿也是关系到农民切身利益的重要问题。一位农民朋友反映了他的问题。我们来看一下.

  某村村民:我们村委会没有和农民商量,把我们的土地给别人征用了,我们农民有没有权利告它呢?就是这个问题。

  姚红:现在有一个村委会的决议,侵害村民利益的话,村民可以请求法院撤销,/你(征地单位) 要征老百姓的地的时候,你要把补偿的标准和安置办法,你要告知老百姓,而且费用怎么使的,怎么分配的,要经村民会议决定,也就是说多数人决定,那么还要规定,任何人不得侵吞、私吞、挪用土地承包补偿款,这样保证我们的农民兄弟能够真正,地被征收了,他自己能拿到钱,而不是钱被挪到别的地方去了。

  在分组审议中,一些委员提出应该进一步的明确征地补偿的原则.

  严义埙 全国人大常委会委员:在国家国家征收自然人、法人的不动产、动产的时候,补偿的原则是不是可以给予一定的规范,就是基本上原则是什么样的?/这种财产被征用了以后,你怎么补,而且补多少?而且这个补偿规定得比较严格,成本比较高的话,也可以限制他不要乱征用。就是在一般条件下,不要征用,在什么情况下才征用。

  有的委员还提出, 征地的补偿标准安置办法不仅应该告知土地承包经营权人, 还应该充分与使用权人商量,保护承包人的权益. 

  随着改革开放的深入,出现了很多私人的企业,那么对于私人的投资和收益,物权法是否进行保护呢?这也是不少观众关心的问题。我们来听听专家是怎么说的。

  姚红:不因为你是私人的,他是国家的就对他多保护,对你少保护,同样也不因为你是私人的,现在很多人强调保护私权,就对你强调保护私权,就对你保护,对国家就少保护,大家都是平等的保护。

  专家指出,尽管在过去的经济立法当中,对保护私人投资和收益,也做出了规定,但是在重大基本法当中写入这些原则,还是第一次,这表明法律对于私有财产的保护在进一步的加大.

  主持人:俗话说,有恒产才能有恒心,物权法草案对于各种财产所有权的规定,就是要给人们吃上一颗定心丸,好让人们安居乐业,而且有利于定分止争,共同构筑我们的和谐社会。在下一期的节目里,我们继续来关注物权法草案审议中的重要内容。

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