解读物权法之六：保护私产

　　主持人：今天我们继续为您解读物权法草案的重要内容。经过20多年的改革开放，不仅国家集体的财产大为增加，公民个人也拥有了越来越多的财富。但是随着私人财产的增多，人们也产生了一些担心：如果私人财产受到侵害怎么办？今天我们就来关注物权法草案将如何来保护私有财产的.

　　近年来，一些地方打着公共利益为名，为了商业利益，进行非法拆迁甚至野蛮拆迁

，侵犯了公民的私有财产，引起了社会的矛盾.今年三月份，修改后的宪法首次明确规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。但是宪法原则必须依靠单行法才能落实，因此，规范拆迁行为，成为本次物权法草案审议当中的焦点.那么，物权法草案对于房屋拆迁作出哪些新的规定呢？　

　　规定一：

　　禁止以拆迁征收名义改变私人财产的权属关系

　　姚红：(禁止以拆迁征收名义改变私人财产的归属)

　　现在法律增加了一个禁止以拆迁名义改变私人的权属关系。也就是说，原来是私人的房屋，你拆迁的时候，你必须承认它是私人财产所有权，那么你就必须对你的私人财产权进行补偿，那么另外就是说，如果你违反了拆迁了，你要承担相应的责任.

　　规定二：城市拆迁补偿必须到位

　　姚红：城市拆迁是这样的，你拆迁，因为拆迁都有国家的规定，你就要按照国家规定给予合理的补偿，没有国家规定，有的地方可能拆迁没有国家规定，那么你要给予合理的补偿，同时你要保证被拆迁人得到妥善的安置。是意味着你的补偿标准应该能保证他基本的生活，你不能拆迁完了以后，给人家一点点钱，人家没法安置生活。所以这个要妥善安置。 (拆迁补偿必须到位)

　　那么对于规范城市拆迁行为，社会各届都有什么看法呢？

　　委员意见：规范拆迁行为要防止法律漏洞

　　乌日图　全国人大常委会委员：

　　这个合理补偿由谁来确定？是不是经过和被拆迁人的协商、同意？谁来确定合理补偿？我想这要作为一套法律规定，有很大的漏洞在这里。

　　群众观点：希望物权法尽快出台规范拆迁行为

　　某市市民：我希望这个法能够尽快出台。因为现在因为拆迁产生的矛盾非常非常多，有的地方还出现了拆迁公司雇人把人强制性的轰走，这都是法律不健全的一种形式。

　　学者观点：拆迁补偿不能让老百姓吃亏

　　江平　中国政法大学终身教授：老百姓不能吃亏，被拆迁的不能吃亏，这是一个最高的原则。

　　在城市里，房屋拆迁的问题受到广泛关注，而在农村，征地补偿也是关系到农民切身利益的重要问题。一位农民朋友反映了他的问题。我们来看一下.

　　某村村民：我们村委会没有和农民商量，把我们的土地给别人征用了，我们农民有没有权利告它呢？就是这个问题。

　　姚红：现在有一个村委会的决议，侵害村民利益的话，村民可以请求法院撤销，／你(征地单位) 要征老百姓的地的时候，你要把补偿的标准和安置办法，你要告知老百姓，而且费用怎么使的，怎么分配的，要经村民会议决定，也就是说多数人决定，那么还要规定，任何人不得侵吞、私吞、挪用土地承包补偿款，这样保证我们的农民兄弟能够真正，地被征收了，他自己能拿到钱，而不是钱被挪到别的地方去了。

　　在分组审议中，一些委员提出应该进一步的明确征地补偿的原则.

　　严义埙　全国人大常委会委员：在国家国家征收自然人、法人的不动产、动产的时候，补偿的原则是不是可以给予一定的规范，就是基本上原则是什么样的？／这种财产被征用了以后，你怎么补，而且补多少？而且这个补偿规定得比较严格，成本比较高的话，也可以限制他不要乱征用。就是在一般条件下，不要征用，在什么情况下才征用。

　　有的委员还提出, 征地的补偿标准安置办法不仅应该告知土地承包经营权人, 还应该充分与使用权人商量,保护承包人的权益.　

　　随着改革开放的深入，出现了很多私人的企业，那么对于私人的投资和收益，物权法是否进行保护呢？这也是不少观众关心的问题。我们来听听专家是怎么说的。

　　姚红：不因为你是私人的，他是国家的就对他多保护，对你少保护，同样也不因为你是私人的，现在很多人强调保护私权，就对你强调保护私权，就对你保护，对国家就少保护，大家都是平等的保护。

　　专家指出，尽管在过去的经济立法当中，对保护私人投资和收益，也做出了规定，但是在重大基本法当中写入这些原则，还是第一次，这表明法律对于私有财产的保护在进一步的加大.

　　主持人：俗话说，有恒产才能有恒心，物权法草案对于各种财产所有权的规定，就是要给人们吃上一颗定心丸，好让人们安居乐业，而且有利于定分止争，共同构筑我们的和谐社会。在下一期的节目里，我们继续来关注物权法草案审议中的重要内容。

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