上海合作组织布局中亚

　　《世界新闻报》记者石纯钧

　　5日上午，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，上海合作组织第五次元首会晤吸引了世界的眼光。上合组织的六个成员国元首 签署了《上海合作组织成员国元首宣言》，决定采取一系列加强团结、合作反恐、发展经济的具体步骤。峰会同时决定给予巴 基斯坦、伊朗、印度观察员地位。

　　分析人士指出，在美国试图以“颜色革命”“合纵”中亚的紧迫形势下，中俄以及中亚各国开始了“连横”防御的实 质性步骤。

　　元首宣言内涵极多

　　舆论认为，六国元首签署的元首宣言，内涵极多，意义深远。宣言认为，去年塔什干峰会提出的进一步发展和巩固上 海合作组织的所有任务已基本完成。宣言相信给予巴基斯坦、伊朗、印度观察员地位，将增加本组织在各领域开展多边、互利 合作的潜力。

　　元首们重申支持联合国进行合理、必要的改革，认为联合国改革应遵循最广泛协商一致的原则，不应为改革设立时限 及强行推动表决尚有重大分歧的方案。

　　宣言表明，上合组织在反恐、反对其他势力渗透中亚、联合国改革等一系列重大问题上达成了共识。

　　扩容是水到渠成

　　此次上海合作组织峰会的另一重大成果是吸收巴基斯坦、伊朗和印度为上海合作组织观察员。

　　分析人士指出，上合组织扩大合作是水到渠成的事。伊朗为了摆脱美国的孤立政策，积极谋求参与到国际组织当中。 而上合组织成员国与伊朗的关系一直都很好，再加上伊朗作为一个伊斯兰大国，对中亚地区穆斯林的影响力还是很大的，所以 双方一拍即合。

　　印度和巴基斯坦对于上合组织的兴趣可能更多来自于能源合作。印度正在加快其政治、经济和军事各方面的崛起步伐 ，扩展多元进口渠道是当务之急。目前，印度部署了三条管道线:除了东南亚这条线以外，另外两条分别通往伊朗和中亚。

　　世界各大媒体纷纷指出，巴基斯坦、伊朗和印度成为观察员，是上合组织寻求发展的扩容行动，这三个地区大国的加 入使该组织扩展到南亚和西亚地区，成为欧亚大陆上覆盖面积最大、包含人口最多的安全与经贸混合型组织。

　　中国积极主动参与

　　胡锦涛主席在上海合作组织元首峰会上发表了重要讲话，阐述中方对当前上海合作组织发展形势的看法，提出对深化 安全、经济等领域合作的建议和主张。

　　分析人士认为，在上海合作组织这个平台上，中国显示出越来越积极主动的参与姿态。上海合作组织不仅是中国发挥 重要作用的地区性国际组织，而且通过这个国际舞台，中国展示了其外交理念。

　　复旦大学俄罗斯中亚研究中心主任赵华胜认为，一个国际性组织能够得以不断深入发展，需要有新的倡议来推动。而 中国在上合组织中就扮演了一个思想库的角色。如在新发展观和安全观、大国合作的新地区间关系等方面，都体现了中国的想 法。

　　舆论还认为，在未来，中国还将更多扮演上合组织成员国“经济引擎”的角色。目前中国的经济发展势头最好，中国 周边的“邻居”与中国发展经贸关系，将带来巨大的好处。如在吉尔吉斯斯坦，中国价廉物美的小商品占据了该国首都商业街 的半壁江山，给吉老百姓带来了很大的实惠。

　　“连横”应对“颜色革命”

　　俄罗斯《消息报》认为，阿斯塔纳峰会是颜色革命发生后上海合作组织成员国元首之间的首次聚会，仅凭此点，阿斯 塔纳峰会也将成为本年度最重大的国际事件之一。

　　阿富汗战争之后，美国在中亚地区大力推行势力渗透政策，依靠反恐和“颜色革命”，获得了对一些国家的控制，并 企图进一步控制其他中亚国家，进而瓦解上海合作组织，淘空俄罗斯的战略腹地，从西部压缩中国的战略空间。

　　美国的“合纵手法”引起了俄中等国的担忧，上合组织成员因此开始了“连横”防御。观察家们注意到，在这次峰会 之前，中亚地区两个主要大国，乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦总统分别访问了中俄两国，上合组织4个成员国在此次峰会前的高 层往来也使此次峰会的背景更加的微妙。

　　4日出版的俄罗斯《独立报》指出，上合组织成员国之间合作力度的不断增大，将在事实上形成某种形式的联合阵线 。

　　短评

　　美国心中不是滋味

　　此次上合组织峰会取得的诸多实质性成果，让美国“别有一番滋味在心头”。因为这次上合组织峰会不点名地要求美 国从中亚撤军。

　　元首宣言提出，鉴于阿富汗反恐的大规模军事行动已告一段落，反恐联盟有关各方有必要确定临时使用上海合作组织 成员国(即乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦)基础设施及在这些国家驻军的最后期限。

　　美国一直把中亚看做是美国对中东以及南亚的战略制高点，为了能继续使用中亚国家的军事基地，从“9·11”以 来，美国不断加强与这些国家的外交与军事合作。

　　在元首宣言发表的当天，美国国防部发言人无奈地回应说，未来西方军力是否撤出，将由这两国政府做决定。他声称 ，这两个国家的军事基地的确对美国很重要，但如果这两个国家明确要求美国撤军，美国也会照办。他还用酸酸的语气说，我 们总是有很多的选择，而且还没有到缺少任何军事设施就无法运作的地步。

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