湄公河商机走出云南

　　《瞭望东方周刊》记者舒泰峰/ 昆明报道

　　亚洲开发银行湄公局局长纳格预言，私营经济将会很快大量参与到大湄公河次区域经济合作中来

　　龙眼13.8元、榴莲11.5元、山竹9.8元、椰青5.9元……

　　这是位于昆明闹市区的家乐福举办的一场泰国水果促销活动。《瞭望东方周刊》记者看到，不但水果品种新鲜，而且水果节期间，购买泰国水果一律享受8折优惠。

　　即使是对见惯热带水果的昆明市民，享受8折优惠购买泰国水果的机会也并不是常有的。昆明家乐福超市有限公司公共事务部肖经理告诉《瞭望东方周刊》:“家乐福举办泰国水果节始于2003年，但2003年和2004年都只有免费品尝和推广，直到今年才等到了供应商。”

　　转折性的变化缘于“大湄公河次区域经济合作(GMS)”机制的正式确立。泰国的水果现在可通过澜沧江-湄公河运到中国，而这一航道的开通是GMS下的一个项目。

　　2005年7月4至5日，GMS第二次领导人会议在昆明举行，中国总理温家宝及来自越南、缅甸、泰国、柬埔寨、老挝五国的政府首脑与会。

　　这是GMS第一次在中国举行峰会。而随着此后东南亚水果的登陆，以及从交通到商业上越来越多的便利，GMS将由表及里地改变更多中国人的生活。

　　便利，从云南辐射全国

　　1992年，在亚洲开发银行的倡议下，中、越、缅、泰、柬、老6国共同发起了“大湄公河次区域经济合作”，合作重点涉及交通、能源、电信、农业、环保、贸易便利化、投资促进、人力资源开发和旅游9大重点领域。

　　经过13年的开发之后，效果已经显现。2001年6月，中老缅泰实现了澜沧江-湄公河商船通航。这使得东南亚水果和农产品获得了一个进入中国的便利通道。与中国-东盟自由贸易协定的“早期收获”计划一起，这促成了泰国水果的降价。

　　交通运输的改善也便利了中国的水果、农产品走向东南亚。云南社会科学院东南亚研究所副所长朱振明经常去东南亚各国，他告诉《瞭望东方周刊》:“以前去泰国吃苹果很难，从澳大利亚进口的苹果一个就要人民币8-10块。现在航道通了以后，两块钱就可以买到一个。

　　峰会期间，云南省副省长刘平也向媒体介绍说，GMS国家已成为云南第一大贸易伙伴，云南省95%以上的对外经济技术合作项目都在GMS。

　　在2005年广西壮族自治区正式加入GMS之前，云南是中国参与GMS唯一的省份。不过GMS的对中国的影响正在超出云南。今年家乐福的全国55家分店全部都在举办泰国水果节。这意味着全国各大城市的百姓都能以优惠价格买到泰国水果。

　　商机，将拓展到私营企业

　　越南老街人高阳1992年开始就在中越边界经营水果和农产品生意。当记者拨通他电话的时候，他正拉了一卡车花生在河口口岸通关。

　　谈起十几年来的变化,高阳不无感慨:“刚开始的时候我们挑箩筐、推板车或者划船过来,而且手续很复杂。现在环境好多了,取消了关税，手续也简化了,一斤花生拉到中国来卖价格要比越南高一毛钱，这一卡车花生一两天就可以全部卖完。”

　　作为本次峰会的一个重要配套活动，大湄公河次区域工商论坛于7月3日在昆明举行。论坛吸引了次区域各国及国内报名近600人,远远超出原计划300人的规模。

　　与会的广西商务厅厅长刘树森告诉《瞭望东方周刊》，GMS合作带来的商机是明显的，GMS进出口目前占广西进出口总量的20%还多，占广西与东盟10国进出口总量的80%左右。

　　亚洲开发银行湄公局局长纳格7月2日的表态同样让老板们动心，他说亚行有望在未来五年内投入约10亿美元，用于推动大湄公河次区域经济合作各项目的深入开展。

　　私营企业也将从GMS合作中获益。广西壮族自治区副主席李金早在7月5日的记者招待会上透露，今后广西与越南之间的项目将采取公开招标的方式，民营企业和区域外企业都可以参加。

　　纳格预言，私营经济将会很快大量参与到大湄公河次区域经济合作中来。“他们仅在基础设施建设方面的投入预计就至少能达到150亿美元，我对这个数字的实现非常乐观。”

　　中国东南亚大通道清晰浮现

　　其实，从公元前4世纪起，中国南方就存在一条名为“蜀身毒道”的古道，这一古道经四川下云南，经缅甸北部进入印度。通过“蜀身毒道”，中国大量的丝绸、茶叶、瓷器进入到印度等南亚国家。后来这一古道被称为“南方陆上丝绸之路”。

　　云南社会科学院副院长贺圣达说,大湄公河次区域合作使这一丝绸古道得到了复兴。“中国积极参与大湄公河建设的目标是建立通往东南亚的大通道。”贺圣达说。

　　经过13年的建设，这一大通道正在逐渐成型。贺圣达告诉《瞭望东方周刊》，目前云南到次区域几个国家交通形成了水陆空的立体网络航道于2001年开通。

　　航空方面，云南到泰国的清迈、曼谷有两条航线，到柬埔寨、缅甸、越南、老挝的航线也全部通航。“云南和东南亚周边5国航线是最多的，超过任何城市，包括北京。”贺圣达说。

　　7月5日，云南省副省长刘平在记者招待会上说，昆明至曼谷、仰光、海防等地几条公路的国内段将于2007年全部改建成高速公路。届时，从昆明到曼谷只需24小时。

　　水路运输上，据预测，澜沧江-湄公河国际航运至2010年货运量将达150万吨，客运量可达40万人次。业内人士认为，被誉为“东方多瑙河”的澜沧江—湄公河将成为本世纪亚洲大陆上最能吸引旅游者目光的精品旅游线路之一。

　　根据此次峰会达成的协议，到2008年，包括中国在内的GMS各国旅客将有可能在大湄公河次区域范围内的16个跨境点实现5分钟内通关，而商业运输的通关时间也将缩短到30分钟以内。

　　7月5日，GMS峰会通过《昆明宣言》。宣言中说:“我们同意在2008年前建成东西经济走廊，在2010年前建成南北走廊和南部沿海经济走廊。”

　　中国的东南亚大通道清晰浮现了出来。

　　中日关系可能影响合作

　　“虽然20世纪90年代制订的计划已经实现了一些，但不是说有关研究就可以结束了”，朱振明教授特别提醒说。他已经向云南省政府提出建议，对GMS合作今后将遇到的问题进行重新立项研究。

　　云南大学国际关系学院东南亚研究所所长李晨阳同样认为，非传统安全问题将对未来GMS合作提出挑战。“交通及过境便利后，毒品将是首当其冲的。另外，随着信息化建设的实施，金融安全，网上赌博等都是新问题。”

　　引起李晨阳担忧的还有机制问题。目前，在澜沧江-湄公河区域除了最主要的GMS机制外，同时存在的还有东盟—湄公河领域开发合作，由泰、老、越、柬四国主导的新湄公河委员会及中、老、缅、泰“黄金四角”小区域经济合作。

　　“多种机制并存本身说明这个机制还存在问题，GMS还没有成为完全主导的机制。”李晨阳说。

　　李晨阳认为GMS的另外一个问题是主导权问题。“这一地区的合作是中国和东盟自己的事情,但目前仍然由区域外的亚行来主导,这与中国、东盟的地位以及在世界上发挥更大作用的要求是不相称的。”

　　他认为从国际关系来看,日本把东南亚当作政治大国的保障,短期之内不会放弃在区域内的投入,而且会比中国更大。

　　2004年2月下旬，日本就承诺提供81亿日元的援助，在沙湾拿吉(老挝)与穆达汉(泰国)之间兴建一条全长为1600米的跨国桥梁。

　　李晨阳说，日本加大区域的投入对中国有利有弊，短期内可以减轻中国负担，推动次区域合作往前走。但从长远看对中国是个牵制。(新华社云南分社记者刘娟对此文亦有贡献）

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