作者：傅国涌
暑假刚刚开始，仅仅几天时间里，据浙江省各地媒体的不完全报道，从台州、金华到杭州、嘉兴，至少就有15名儿童溺水身亡，此前媒体曾报道6月份杭州有9名中小学生溺水而死的新闻。悲剧的频频发生为暑假安全再次拉响了警报，其中最严峻、最紧迫的就是暑假游泳、戏水的安全隐患。这不是浙江一地存在的问题，而是普遍性的。最新的有关研究报告
表明，溺水已成为儿童意外伤害死亡的第一位，占41.73%，其次是交通事故，占17.88%。
对此，学校、家长、社会都要负起自己应负的那一部分责任。学校作为教育机构首先要加强安全教育，不过这样的口号年年喊，也年年都在抓，但赤日炎炎，水是一种挡不住的诱惑，小孩子对游泳的危险性认识不足，我们所有的安全教育几乎都只是纸面上的文章，而不是实际演习性质的，很难让未成年人从中体会到真正的危险所在，安全教育的盲点迄今未能很好地清除。
家长作为孩子的监护人当然要密切关注孩子的去向，对孩子进行安全教育，不允许孩子擅自下水游泳或玩水。但家长不可能整天陪在孩子身边，靠看管恐怕不是办法。
毫无疑问，社会需要有爱心，不管什么人在什么地方一旦发现有孩子溺水，应立即报警、出手援救，而不是漠不关心、袖手旁观。从最近几天学生溺水的地点来看，包括挖沙坑、大水塘、溪流、小河、水库、大海以及水深5米的京杭大运河，其中挖沙坑、大水塘是人为施工留下的，缺乏专人看管，也没有巡逻，有些地方甚至连安全警示标志都没有。
教育行政部门除了责令学校加强安全教育，就是提醒学生尽量不要到挖沙坑、大水塘、溪流、小河、水库、大海等处游泳，游泳要到正规的游泳场所去。而问题在于我们的公共基础实施不完善，比如在多少人口范围内由国家投资建设游泳池，对学生免费开放，至多只能收取象征性的低价门票，使普通家庭的孩子夏天都能到有安全防护措施的游泳池去，而不是选择危险莫测的挖沙坑、大水塘去。
现有的游泳场所普遍都是商业性的，以赢利为目的，收费之昂贵足以让许多普通家庭的孩子望水兴叹。即便是去得起正式游泳场所的，我们也看到了前几天新华社发布的新闻图片，很多报纸都登在头版，南京的游泳馆人满为患，游泳简直成了“煮饺子”或“插蜡烛”，由此不难看出，即使是收取高额费用的游泳设施也已经远远跟不上社会的需要，更何况免费服务的游泳设施。
再比如按人口比例建设公共图书馆，夏天要有冷气，免费向学生开放。当然还要不断健全其他免费或低价开放的体育、文化设施。还有，就是学校的大门，包括图书馆、阅览室、体育音乐设施等在假期里都应该无条件地向学生开放，有经济能力的学校应该自行建设游泳池，向学生免费或收取低廉的成本费开放，专人看管。
学生溺水事件的频发凸显我们公共设施建设的急迫性，如果面向普通人的平民化的公共设施不到位，哪怕安全教育做得好也没有太大的作用。当然，有人可能会说即便包括游泳场所在内的免费公共设施再完善，可能还会有儿童溺水，但概率必然会大大降低。也有人可能会说没那么多经费，这点钱对GDP不断增长的中国而言，尤其对东部沿海省份而言，其实并没有太大的困难。珍视生命的价值，从完善公共设施入手，比起单纯的安全教育要重要得多。
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