新京报：奖励见义勇为不应设时限

　　作者：邓江秀

　　北京市民政局日前公布的一项关于奖励见义勇为行为的政策，其中规定，对见义勇为行为的奖励申报应当在行为发生之日起30个工作日内向民政部门提出，在得到民政机关的书面确认结论后方可获得奖励。

　　应当承认，对见义勇为者奖励设期限有一定的合理性，从奖励的社会效应看，对于一项公益行为的及时奖励，能最大限度地调动公众对这种行为的肯定心态并继而引发效仿效应；从行政机关的便利性看，对一种行为的调查、认可和奖励，最好能在行为发生后的有效时期内进行，否则，随着时间推移，这种调查和认可将变得越发困难。

　　即便如此，我还是坚决不赞同对见义勇为行为的奖励申报规定时间限制。

　　据北京市民政局有关负责人对媒体透露的数据，近5年来，全市已确认见义勇为行为220例左右，其中有7人因见义勇为牺牲，其中包括2005年牺牲的3名市民。如果将这个数字与全北京市近1500万的实际居住人口和每年数十万起治安案件以及8万起刑事案件这一庞大数字来比较，我们更能感觉见义勇为的珍稀程度。

　　在这种社会环境下，对见义勇为现象的褒扬，倍显珍贵。

　　而珍贵的东西，我们没有理由以过时为由予以拒绝。

　　对见义勇为奖励不应设时限的理由又在于，基于见义勇为行为的“无因管理性”和“社会公益性”，政府有义务对这类现象及时、主动和积极介入了解，即使没有行为人或者其他人的申报，政府也应当主动调查、认可和褒扬。见义勇为者是在没有法定义务的前提下损己利人，基于见义勇为发生的不确定性和其公益性，我们可以推定见义勇为的受益方是受到帮助的特定对象以及政府，从某种意义上讲，政府以公益的代表者角色，其受益程度更大。

　　既如此，见义勇为行为发生后，就相当于在见义勇为者和政府之间产生了“无因管理”性质的债权债务。

　　对这种债务的偿还，政府理当以公共角色主动承担责任，而不应以时限为由推脱责任。

　　对见义勇为奖励不应设时限的理由还在于，基于当前的现实，在很多时候，见义勇为者是路过的陌生人，相对于行为地而言，他们很可能是外来民工、过路者或者其他陌生人。这一点，在城市里表现尤为显著。试想，对于北京市有关见义勇为的奖励规定，笔者作为一个常年生活在这个地方的知识分子，也是这次看到报纸消息才有所了解，别说那些外来民工了。见义勇为者难以了解相应规定，又怎么能让他们承担“超时效之责”呢？

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