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婚检扯皮:合宪审查不该休眠


http://www.sina.com.cn 2005年07月28日10:41 南方周末

  □康劲

  近日,“黑龙江省恢复强制婚检”的消息引起社会各界的关注,各方的争论已近于扯皮,如果不启动合宪审查程序, 这场争论只能给公众带来更多的法理混乱。

  7月26日,中国人民大学法学院教授杨建顺在《法制日报》上说:“黑龙江省母婴保
健条例并不违法。”而另一位 专家,中国政法大学法学院马怀德教授则在《中国青年报》上说:“将提交婚前医学检查证明作为办理结婚登记的必要条件是 不合适的,属于越权立法。”

  而就在前一天,黑龙江省民政厅明确表示:目前还要按《婚姻登记条例》执行,不执行强制婚检。而黑龙江省人大表 示这次修订的《黑龙江省母婴保健条例》是完全遵照母婴保健法制定并颁布实施的,不存在擅自变更的情况。

  不论是专家与专家的争论,还是政府部门之间的分歧,似乎都有一定道理。强制婚检的矛盾与尴尬,说到底就是公民 的健康权与自由权谁应该被优先考虑的法治问题,而要回答这个问题,就需要“合宪性审查”机制的及时介入。

  我国虽然没有宪法法院和司法审查那样的宪法保障方式,但是并不缺乏立法的违宪审查机制。去年全国人大常委会法 工委增设了一个备案审查室,其重要工作就是要对规范性文件的合宪性进行审查。如果有关法规规章的规定存在违反宪法或者 违反法律的情况,全国人大常委会可以按照法定程序撤销相应的规定,也可以要求制定机关自行更改。所以说,只有启动了“ 合宪性审查”,才能最终终结“婚检尴尬”。

  按照规定,合宪审查可以由公民提起,也可以由人大法工委主动介入。自从修订后的《黑龙江省母婴保健条例》引发 社会争议以来,10多天时间,合宪审查机制尚未见任何公开行动,这不免令人遗憾。

  (作者单位:甘肃工人报社)

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