调查：西部民企为何短命

　　内蒙古晨报报道(记者 刘向岸)民营经济是百姓经济。民营经济是拉动国民经济增长的基本力量，民营经济已经占到全国GDP的66%；民营经济是国民就业的主力军，包括农民在内，全社会就业人口7.4亿人，民营经济占90%；民营经济也是国家税收的重要来源，如今，它的税收贡献已占到71%……

　　在首届中国·西部民营企业科学管理与合作论坛峰会上，来自国务院、世界华人联

合会、全国工商联等的领导及经济学专家、学者及西部12个省区市的企业家们，就民营经济、民营企业存在的问题及发展方向进行了思想的碰撞，大家共同为中国西部的民企开出了“药方”。

　　★三大原因导致民营企业寿命偏短

　　民企的寿命偏短在中国已经是一个极其普遍的现象。

　　世界华人联合会副主席兼秘书长谭泽中指出，民营企业的平均寿命，前几年大约是3.5年，如今已经降至2.9年，这种变化不仅说明民营企业的更新换代在加快，同时，也说明我国民营企业的生存形势还很严峻。

　　民营企业大多集中在竞争性的领域中，由于竞争的强度较大，新陈代谢的程度也比较高，这是民营企业寿命短的原因之一。但是，民营企业的结构畸型问题也很突出，在我国的民营企业中，79%的经济组织集中在工业中，其中又有74%集中在制造业，这种在第二产业中过于集中的畸型结构不仅是我国产业结构造成的，而且是当前一些政策和制度安排决定的。

　　为什么民营企业在服务业中的比例很低？原因是我国服务业对民营企业开放不够，大量的服务业领域被国家事业单位垄断着，有些则被国外企业垄断着，而国内根本没有相应的民营企业能够与之抗衡。

　　由于民企过度集中在高度竞争的行业中，无疑加剧了民企夭折的风险，而金融政策等对民企的歧视更使得民企处于几乎孤立无援的状态。据调查，我国民企自我融资比例达90.5%，银行贷款仅为4.0%，非金融机制为2.6%，其他渠道为2.9%。这意味着民企的发展基本上是靠自有资金滚动起来的，民营企业融资难已经是一个普遍的事实。

　　与外部环境不相对应的是，我国民企的管理素质提升缓慢也是民企短命的重要原因，家族企业是我国民营企业的主体部分。300多万家民营企业90%以上是家族企业，在这些企业中，绝大部分实行家族式管理，近似于原始部落式的管理水平，企业短命也就不足为奇了。

　　★政策也可创造生产力

　　“和成功的人合作是一个人成功的捷径。”

　　在论坛会上，我国著名经济学家、博士生导师温元凯教授以风趣的语言，用中国674个亿万富豪发家致富的惊人事迹，勾勒出了一幅创富路线图。这幅图，为民营企业家们注入了信心，指引了方向。

　　温元凯说，纵观12年来《福布斯》公布的排在前十名的亿万富豪的致富历程，我们发现，大多数亿万富豪学历不高，有的只有小学文化；资本不大，有的只靠千元起家；出身不好，大部分出身于农民、工人家庭。那么，为什么这些人却成为亿万富翁？就是因为这些人有眼光和远见、有胆略和魄力、有毅力和意志、有整合资源的能力。除了这些，一个懂得研究政策、利用政策的企业家，也是一个成功的企业家，研究好了，就会创造出生产力。

　　就像一个车夫，如果只管埋头拉车，不看前面的路，那么，他的车肯定走不远。

　　★民营企业的准入门槛开始降低

　　在本次论坛会上，讨论最激烈的莫过于国务院刚刚出台的“三十六条”了。来自包头、大连等地的企业家们针对自身的实际境遇，向国务院研究室唐元副司长就民企的不平等待遇问题进行了提问。

　　作为“三十六条”起草人之一的唐司长说，国务院已经出台了“非公有制经济三十六条”，同时，在不久的将来，还要出台三十六个相应的独立的有利于民企的政策规定，这其中就有放宽非公有制经济市场准入这方面的内容。

　　解读“三十六条”，首先就是民企的平等待遇问题，根据“意见”原则规定，国家已经允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域；允许外资进入的行业和领域，也允许国内非公有资本进入并放宽股权比例限制。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。对需要审批、核准和备案的事项，政府部门必须公开相应的制度、条件和程序。国家有关部门与地方人民政府要尽快完成清理和修订限制非公有制经济市场准入的法规、规章和政策性规定工作。

　　此外，在电力、电信、铁路、民航、石油等垄断性行业和领域，要进一步引入市场竞争机制。对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，非公有资本可以参股等进入；对其他业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。在国家统一规划的前提下，除国家法律法规等另有规定外，允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。

　　在银行方面，允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构，符合条件的非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构，允许符合条件的非公有制企业参与银行、证券、保险等金融机构的改组改制。

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