不去管不敢管是最大安全隐患

　　广东兴宁煤矿“8·7”特大透水事故发生后，广东省委书记张德江质问：“我们有法，为什么不去管，为什么就不敢管！”现在，一些地方的经济、财政指标都被“捆绑”到“采掘”业上，不法矿主、政府和职能部门都在同一条“利益链”上，面对违法生产，政府部门又怎么会去主动监管呢？

　　新华社8月9日消息，广东兴宁大兴煤矿“8·7”特大透水事故发生后，广东省委书

记张德江分析说，事故发生的原因之一，就是各级政府和职能部门监管严重不到位。他还质问：“为什么监管不到位，是不是怕得罪人？是不是与老板背后有什么猫腻……我们有法，为什么不去管，为什么就不敢管！”

　　广东兴宁的地方官员是不是像张德江所说的那样“与老板背后有什么猫腻”，我们不敢妄下断言。但近些年来全国一些发生矿难的地方的当地政府和职能部门，常常和非法矿主有着千丝万缕的利益关系的现象却并不少见。

　　前些时候，国家安全监督管理总局局长李毅中提醒说，必须高度重视“官商勾结，官煤勾结”现象，这一现象的确值得警惕。但笔者以为，与此同时，我们还应该关注集团化的“官煤利益共享”现象———现在，一些地方的经济、财政指标都被“捆绑”到“采掘”业上，不法矿主、政府和职能部门都在同一条“利益链”上，面对违法生产，政府部门又怎么会去主动监管呢？

　　兴宁市的情况就非常典型：一旦煤炭行业停产整顿，就意味着非法矿主和政府部门的“钱袋子”都要瘪了。面对政绩受损、牵连仕途的可能性，政府官员对“非法采矿”更愿意息事宁人。7月14日，该市已经发生过一起矿难，当时，兴宁市市长曾祥海承诺说：“老板走了，政府还在，政府将对此事负责到底，并且绝对不能出现第二次事故。”然而，二十多天之后，一场123人被困的特大透水事故还是发生了。兴宁市政府及监管部门对煤矿安全生产是如何整顿的？又如何能负责到底？

　　试想，如果兴宁市的监管部门能够严格履行自己的职责，在执法监管中真正“强硬起来”，如果严格的执法能使那些无视安全管理要求、草菅人命的矿主倾家荡产，矿主们还敢再忽视煤矿安全吗？说白了，“不去管、不敢管”才是煤炭行业最大的安全隐患！

　　“煤炭经济”在一些地方其实就是“官商经济”、“权力经济”。与此类似的是，一些地方的“房产经济”、“污染经济”、“造假经济”，也往往与当地政府及相关官员有着利益上的“瓜葛”，不少官员甚至已经自觉、自愿地成为少数人的代言人。

　　因此，我们不仅仅要对煤矿等“采掘行业”背后的猫腻进行分析和解剖，更应该对市场经济状态下各级政府职能的定位进行深入的思考。在面对各种利益的博弈与诱惑时，政府官员的内心只有少存“私利”多思“民生”，矿难频频发生的状况才有可能消失。

　　顾一冰

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