作者：李先梓
几年前，早在中央提出开发大西北战略的时候，就有专家指出，开发大西北应该开发和保护并举，防止西部脆弱的生态环境遭到破坏。如今，专家的担心变成了现实。据报道，黄河从上而下，每一个城市都是一个大污染源，泛着臭味的污水“哗啦啦”地流进黄河，黄河正在一天天地变臭。(华西都市报8月24日)
作为孕育华夏文明的母亲河，作为沿岸城乡工农业生产的重要水源，黄河污染加剧的后果将不堪设想，因此，黄河治污确实是刻不容缓，但是，新时代的《保卫黄河》究竟该如何唱响？笔者认为，要破解黄河污染的困局，应该建立起两个体系：一是新的环保部门行政垂直管理体系，二是地方政府的环保责任追究体系。
中国目前的环保部门隶属于地方政府管理，有的地方环保部门因为办公经费严重不足，只得靠罚污染企业的款来维持生存，于是就出现了这样的怪现状：污染越严重，环保局日子越好过，否则，环保局就无法维持下去。非常显然，正是由于环保部们隶属于当地政府，这才导致了地方环保部门对于本地的污染企业不敢管、管不了，甚至于出现了某地环保局长亲自引进严重污染企业的荒唐事！
因此，要想让地方环保部门真正拥有独立执法的能力，必须断绝环保部门与地方政府的这种隶属关系，代之以新的行政垂直管理体系，只有这样，环保部门的执法才能理直气壮。在一些污染严重的地区，存在着两个方面的利益较量：一方是地方利益和眼前利益，一方是人民利益和国家利益。”而我们目前对官员的政绩评价体系，还停留在片面看待经济效益的层次上，而对各级政府及其领导人到底对水环境质量负什么责任，负责到什么程度，行政不作为受到怎样的追究，规定都不具体。就是说，我国一直没有建立起一套行之有效的环保责任追究体系。结果是地方领导的“政绩”越大，黄河越臭，陷入了一种怪圈之中。
唱响新时代的《保卫黄河》，需要有一种壮士断腕的勇气和胆魄，要有一种高瞻远瞩的胸怀和战略，更要有一种快刀斩乱麻的决心和快捷，因为，我们已经没有多少时间再犹豫了。
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