有没有办法，历来是决定我们能否开创工作新局面的关键条件。贯彻落实好国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》(国办[2005]36号文件)更是如此。当前乃至今后一个时期内，我们一定要依据国内外形势发展，密切结合地区和企业的实际，拿出具体的实施办法，不断取得扩大对外开放的新突破。
36号文件，提出了一系列促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的政策。从鼓励
外国投资者参与国有企业改组改造，对原国有企业历史欠税豁免，到把辽宁增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》的执行省份，享受鼓励类外商投资项目的进口优惠政策，36号文件在很多领域、很多方面提供了一系列含金量很高的优惠政策，有的政策甚至是直接针对我省某一地区的某项工作而制定的。36号文件，为我省进一步扩大对外开放提供了强有力的政策支持。辽宁进一步扩大对外开放面临难得的有利机遇。然而，我们必须认识到，政策的效能是在实际工作中体现的，贯彻落实好36号文件精神，实现辽宁对外开放的新突破，关键在于我们能否在推进对外开放中拿出办法。否则，再好的政策也是空中楼阁。
拿出具体办法，首先要摆脱“以会议落实会议，以文件落实文件”的工作模式，把功夫下在抓落实上，把力量用在解决问题上。36号文件，为辽宁进一步扩大对外开放提供了强有力的政策支持，特别是在解决国有企业的历史遗留问题方面创造了条件。贯彻落实好36号文件，各地区、各部门、各企业绝不能停留在一般性布置、一般性号召上面，要深入实际，加强调查研究，瞄准制约地区、企业发展的关键问题，有针对性地制定出解决问题、加快发展的办法。通过扩大对外开放，实现体制机制创新，推动产业结构优化升级，为促进经济增长提供强大动力。我们要摒弃那种“唱功好，做功差，重口号，轻行动”的做法，那种不按科学规律办事，不顾实际效果，热衷于做表面文章的做法，那样就会延误辽宁对外开放的进程，延误振兴老工业基地的进程，那样只能上愧对中央，下愧对人民群众。贯彻落实36号文件，拿出具体的实施办法，我们必须敢于面对困难和问题，积极应对挑战。
拿出具体办法，要善于用世界的眼光和战略的思维，审视地区和企业的发展，与国内先进地区和企业相比较，不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法，使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式，更加适应对外开放工作新形势新任务的要求。当前，要进一步完善利用外资、技术引进等大项目的推进机制，改进和健全目标责任制与考核、评价、激励机制。切实改进招商引资工作方式，善于运用市场机制去招商引资，扩大合作，使企事业单位真正成为对外开放的主体。加强专业招商，推进企业招商，重视以商招商。
贯彻落实36号文件精神，拿出具体办法，就是要说实话，鼓实劲，干实事，求实效。
( 辽宁日报)
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