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潇湘晨报:解决民工子女就学问题不宜“堵”


http://www.sina.com.cn 2005年08月29日13:57 潇湘晨报

  作者:邓清波

  预计今年农民工子女入学人数可能超过2.8万,长沙市区学校已经不堪重负。长沙市教育局一相关负责人认为,主要原因还是“投入不足”。湖南省教育厅为此提出5个解决办法。其中提出,将进一步把申请到城市接受义务教育的条件具体化,其父母和法定监护人在城区要有一个相对固定的合法职业,要有一定的合法居住时限和住所。同时对进城务工就业
农民工给予明确界定,没有正规合法职业、没有与用人单位依法签订有效合同的进城人员不能列为进城务工就业农民工范畴。(8月28《潇湘晨报》)

  其实,湖南省教育厅提出的这5个解决办法,可以概括成两个方面:一方面是“堵”,即要进一步建立健全准入条件;另一方面则是“扩”,即扩大城市学校的容量,进一步落实学校建设资金,满足教育发展需要。

  表面看来,“堵”的措施可以堵住某些农民工子女的进城之路,从源头上减少城市压力;而“扩”的措施又增加了城市学校的容量,那么,如此一来,困扰城市的农民工子女入学问题自然就能够得到缓解。

  然而,换个角度来看,提高农民工子女在城市入学门槛,“堵”住他们的进城上学之路,将迫使他们回到农村就读,或者面临失学的风险。而在政府整体教育投入经费有限的情况下,要求各级政府进一步加大对城市学校建设的投入力度,在城市扩建学校、增加教师等,则必将导致对农村教育建设投入经费的减少,加大城乡教育配置的不公。可见,“堵”这一法只是考虑到了城市的问题,未必可取。

  一方面设法“堵”住农民工子女进城之路,迫使他们滞留农村,加大农村教育资源承受的压力,另一方面又进一步对城市教育投入进行倾斜,使教育资源配置进一步向城市集中,拉大城乡差距,使城市对农村学生更加具有吸引力。这样的做法,虽然在短期内可能有助于缓解城市压力,但从长远来看,它将使未来的农村学生进城入学问题更加突出。

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