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他如何改变美国法律


http://www.sina.com.cn 2005年08月31日14:36 新民周刊

  他如何改变美国法律

  来自上海的一名中国医生,一次次促成美国司法界对某些法律条款的重新修正。

  撰稿/俞天白

  医学督察官这一职务,1997年以前在美国司法机构并不存在。来自上海的一名中国医生为它的诞生提供了契机,并使自己成为美国首位华裔医药督察官。

  正是这位中国医生,借助这一职务,一次次展示自己的医药知识和临床经验,使美国司法界对某些法律条款重新修正。

  这位中国医生就是王冲汉。

  亲身试验改写醉酒条款

  王冲汉出生于上海,曾到黑龙江插队,后以知青身份进入上海中医药大学学习,获医学学士后留在学校附属曙光医院从事中西医结合临床工作。1992年赴美讲学时,他只有34岁。

  王冲汉成为美国首位华裔医学督察官,是相当偶然的。

  那时他在纽约公立医院布朗士医学中心的针灸中心担任主管、主任。他施展专长治愈了纽约大学副校长吉夫教授患了20多年的失眠症。为了表示感谢,吉夫教授特地举行周末派对,将他介绍给纽约主流社会。在名流汇集的聚会中,有纽约执法当局的一些重要人物,而王冲汉是整个派对的唯一华人。

  闲谈中,执法当局的来宾们自然说起了戒毒、戒酒和烟草管理的种种话题,这些都是长期困扰执法者的问题。就在这次聚会中,他们决定创办一个新的仲裁机构,仲裁的内容既涉及吸毒、酗酒等问题,也包括发生在纽约的一些医疗纠纷和大量巨额赔偿等。草案送交联邦最高法院,很快获得正式批准。一个被命名为N.Y.C——医疗法庭的机构就这样诞生。这个医疗法庭既隶属于纽约的中等法院,又有相对独立性,由资深的警、法、宪专业人士和医学专业人士共12人作为督察官组成。作为最初发起者之一的王冲汉,自然而然地成了美国历史上第一个医疗法庭的督察官,自然,也是美国首位华裔医学督察官。

  担任督察官不久,王冲汉就修正了

交通安全法中的酒醉驾车条款。

  美国交通安全法规定:凡机动车辆驾驶人员在行车过程中,被警备人员使用现场呼吸器测得酒精含量>0.02%,即使没有造成任何人、任何财物或动物伤害,也可定为酒醉驾车罪。这一条规定却因王冲汉的实践而改变。

  案子发生在1999年7月的纽约,巡警拦截了一名醉酒状的违规驾车的男子。现场呼吸器酒精含量测定为>0.08%。尽管电脑追踪并未发现这名男子有任何不良驾车记录,法官给他的惩罚仍然非常严厉。这名男子连呼冤枉,声称他事发当天根本没有接触任何酒精类饮料或食物,他怀疑警车中的呼吸测定器有问题,要求复查。但是,经检验,呼吸测定器没有问题。这名男子无奈之下,要求对他的呼吸道和消化系统做一次检查。

  王冲汉接受了被告的请求。他发现此人有肝硬化病史,十余年来,一直服用保肝药,近期因鼻腔发痒、流鼻涕和咳嗽,被医生诊断为花粉过敏疾病而服用Benadryl (非处方性抗过敏药)达3个月,不时感觉到口腔中有发酵一样的异味。王冲汉想,会不会是“药物样类酒精性反应”?他翻阅药物词典,词典中,确实有保肝类药与Benadryl合用会产生类酒精样反应的记载,只是没有详细说明这一反应会出现在呼吸道或尿液中。他与这名男子的家庭医生取得联系,家庭医生复印了这名男子肝硬化的病史以及长期服用保肝药的记录,只是Benadryl是非处方药,医生拒绝出证。王冲汉不得不请被告提供购买Benadryl药店的收据证明,并以文件形式呈送主审法官,请求复审。

  没想到主审法官否定了这些举证,他们不否认保肝药与Benadryl合用会产生类酒精样反应的科学性,但作为法官,需要的是有证据证明案发当日这名男子没有醉酒这一事实,或者提出没有酗酒的任何可能性的证据。所以,仍然维持原判。

  王冲汉无法反驳主审法官的意见,但也无法解除怀疑。他和医疗法庭的同事研究以后,认为目前只能在实验中获取证据。他毅然拿自己的身体作为试验品。于是他亲自服用维持量保肝药并合服Benadryl,并请检察官、医药督察官、法官当场监视。3小时以后呼吸器酒精含量测定大大超标,而尿液酒精值测定为正常!也就是说,药物类酒精反应只能从呼吸道中获得。

  这个爆炸性的证据,驱使在场的督察官们当场翻阅检查这名男子的卷宗,发现卷宗中只有呼吸道酒精测定报告,却没有被告的尿液酒精含量测定记录,显然,此案根本没有做过尿液酒精含量测定。这是一个严重的遗漏。至此,主审法官不能不无条件地推翻原判,并向这名男子道歉。

  口腔呼吸器酒精含量测定即使>0.02%,但是尿液、血液酒精含量测定仍可能是阴性。这一重大发现引起了司法界权威人士的高度重视,被选进美国司法部“每周一案”专题研讨会。经过认真评审,有关部门向最高检察机关提议,要求警务人员在使用现场呼吸器测得驾驶人员酒精含量值后,还必须将被告送交医院或诊所测定血液、尿液的酒精含量以后,才能进入司法程序诉讼。此提议很快被最高检察机关采纳,并以备忘录形式通告全美国司法系统。

  心思缜密填补保险漏洞

  美国是当今世界上

车祸最多的国家,据不完全统计,仅车祸的医疗赔偿,每年就超过了50亿美元,加上医疗事故和医疗纠纷的赔偿,都是纳税人沉重的负担。布什第一任期所提出的重大任务之一,就是要限制医疗赔偿的数额。

  在美国,一旦出了车祸或工伤事故,受害人为了取得高额赔偿,把小伤害装成大伤害的情况实在是太多了。王冲汉亲自经办的纽约某超市搬运工爱德华工伤案,就是一个典型的例子。爱德华在搬运货物的时候,右臂不慎被货架上滚落的货物击中受伤,当即送往附近医院急诊室救治。医生在验伤报告上写明:右腕关节以上2cm处红肿,局部瘀血,表皮青紫,范围约2.5×3.0cm;X线提示,无明显骨折……处理意见为休息两周后复诊。

  两周以后复诊发现局部瘀血,表皮青紫色变深,范围略微扩大为3.0×3.5cm大小;X线仍提示无明显骨折;肌性放射扫描图显示,皮下瘀血机化为2.0×2.8cm块物深入肌层。

  情况不仅无明显好转,且有恶化的趋势。

  一个月以后,对受伤人再次复诊。报告显示皮下瘀血机化块物增大,约2.5×3.5cm,且深入肌理。情况显然在恶化!

  受伤人不失时机地请律师向法庭起诉雇主。请求认定,他在工作场所受到人身伤害事实成立,而且机化血块正在恶化,要求法庭判决雇主赔偿人身伤害费、医药费、误工费、精神损失费等,共计20万美元。

  王冲汉参加了主审此案的评审工作。他详细查看了3份验伤报告和法庭辩论的全程记录。他认为,此案关键在于3份肌理性放射扫描图图片的复审。他当场请原告律师拿出3份图片,并列在一起用投影机放大在屏幕上,仔细地用游标尺反复测量。他突然问原告:你平时喜欢穿哪种牌子的衬衫?法官和原告律师均不解其意的时刻,原告毫不犹豫地回答说,他除了穿某某品牌的衬衫以外,从来不穿其他品牌的衬衫。

  死结就在这一声回答中解开。

  王冲汉当即指点放大了的扫描图片点破“恶化”的秘密:两张图片上原告衬衣纽扣大小不同,是由肌理放射扫描机器镜头拍摄时距离远近不同所造成的;而瘀血块的参照物,就是衬衫的纽扣。按照近大远小的原理来解读,后一张图片的机化物反而小了,这恰恰说明原告的伤势正在逐渐痊愈,而不是恶化。所以20万美元的赔偿费要求不能予以支持,合情合法的赔偿应从医疗费和误工方面审核,应为1万美元。

  原告及其律师不服,要求复审验伤。法庭支持了这一要求。结果当日的机化肿块为1.8×2.1cm。也就是说,王冲汉的分析是正确的,法庭最终以判决赔偿1万美元结案。

  此案虽然结束,对于王冲汉,却是又一个叩问美国法律条款的开始。像这种因误诊而要求高额赔偿的案件到底还有多少?难道纳税人还要继续为这种误诊而付冤枉钱吗?他抽查了纽约市200例车祸和工伤医疗案,发现受害人小事变大的案例比比皆是!比如一起轻微的车辆碰撞,当事人自述头痛,就可以去医院诊所治疗,每周至少两次以上,最短的半年,最长的竟达两年之久,平均诊治时间是8个月。平均每周支付的医疗费为180美元。这就是说,只要受到车祸碰撞,仅头痛这一症状,8个月就要支付5760美元,另加各种检查费用,总的花费近万美元。难怪美国律师将医疗赔偿称为“天文数字的漏洞”!

  这个漏洞怎么堵?

  王冲汉的思考获得医疗法庭同事们的支持。他们经过两年的内查外调、反复听证、举证、庭审、辩论,终于向最高检察机关提出了关于车祸、工伤事故的医疗赔偿审核制度的修正案。此修正案的主要精神,是对每月给受害人的医疗费用,委派指定医院实行评审;责任方,即保险公司根据医院的评审通知书支付当月的医疗费用,每隔三个月,必须转换到另一指定医院复审,责任方保险公司才能支付所需医疗费用。

  这一评审制度,立即得到最高检察机关的首肯,并受到全美各地保险公司的赞赏。

  “我是中国人”

  王冲汉在美国医药学界、司法界赢得了声誉,他曾经受布什总统邀请,和诺贝尔奖获得者与美国医学科学、生物科学、化学科学院的部分院士到白宫参加“优秀医药工作者座谈会”。虽然他早已经取得美国国籍,但是不管在什么场合,只要介绍他自己,第一句话必定是“我是中国人”。

  他的办公室白色备忘录墙板的最显著部位,用彩色水笔写着这样一行英语:I am Chinese——我是中国人。参加国际学术讲座或学术会议时,他总要在自己的胸牌上增加一个标志:“中国人”。尽管他在美国政府内拥有较高的职务,然而,对他来说,仿佛最有含金量的是“中国人”这个标志。

  他是无国界医生组织的教官和联络官,凡是他主讲“针刺镇痛在战地救护中的应用”时,绝不收取一分钱。无国界医生组织,是获得1999年度诺贝尔和平奖的国际性组织。他认为,不远万里到这儿来听讲的人,都是各国医生,他们在此接受培训以后再奔赴世界各地,有的是到战争前线,有的是到贫困地区,工作十分艰苦,甚至会流血牺牲,免费培训是中国人应有的良心。所以,他唯一的一个要求,就是在讲坛的名牌上写上这样一行介绍:“主讲人:中国,王冲汉医师”。-

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