北京CBD的围城之痛：交通困局的东方曼哈顿 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2005年09月15日02:06 华夏时报 | |||||||||
|
2001年8月13日当时的北京市市长刘淇主持召开市政府专题会议，审议通过了《北京商务中心区交通规划》和《加快北京商务中心区建设暂行办法》，这被称作是北京商务中心区建设的重大突破——也就是从这个时候开始，北京CBD的建设开始有了自己的详细蓝图。 困境中突破的CBD交通
说到北京CBD，人们就会想到北京CBD拥挤的交通。2001年9月13日，北京市政府正式向媒体公布了包含交通规划在内的《北京商务中心区综合规划方案》。这份规划中提出的增加路网建设密度等要求一直作为CBD交通建设的主导思想，而“考虑充分利用地下空间要求地下建筑尤其是核心区的地下一层相互连通形成地下人行系统并要求将地下车库尽可能连通以减轻地面交通压力”等内容已经在4年后的今天开始进入具体操作实施阶段，并成为解决CBD交通问题的新希望。“现在翻开这份规划，无疑是具有前瞻性和科学性的。”在记者的采访中，数位学者对2001年版CBD交通规划的主要原则和内容表示了赞同。 然而，就是这样一份委托香港MVA交通顾问公司合作制作的CBD交通规划，却因CBD持续的交通拥堵而受到诟玻 交通拥堵几乎是世界著名商务社区的通玻通常认为，北京CBD交通情况的恶化是与城市发展相对应的。新建写字楼如雨后春笋一般出现自不用说，另一个例子是，1993年只是在马路边上摆了个地摊的潘家园旧货市场，今天已成为京城最著名的传统文化代表品牌，每到周末就会吸引近10万人的客流量。而在CBD及泛CBD地区，这样天翻地覆的变化何止十几二十处。根据预计，2010年CBD地区早高峰一小时出行量将达到15万人次，为2003年的3.2倍。流量对交通的不利影响正在迅速加剧。 城门堵塞还要城外解决 CBD交通之困主要不在于CBD。万通中心的一位副总经理曾经这样认为，从目前CBD的路网状况来看，拥挤不是出现在CBD区域内，而是在进出CBD的道路上。比如在CBD东部，最初以东三环为界，现在扩至西大望路，因此东部的交通状况主要取决于西大望路与东四环及周边干支路网的规划。事实上，在万通中心周围的3条路中，关东店南街改造完成后，其周边交通状况已经发生了明显的好转，但在朝外大街、朝阳路等进入该地区的道路上，仍会出现拥挤。万通中心是几年来CBD交通情况的一个缩影：区域内部的交通状况被越来越密的路网和拓宽的道路改善，但仍然受到其他因素的影响。 2004年9月，就在第五届朝阳商务节开幕前夕，一套全新的CBD交通规划浮出水面。当时，朝阳区束为副区长和李国红处长在接受采访时表示，为了这套规划，管理部门多次调研CBD区域内的不同时间段内的交通流量，调查了京城其他区域以及世界上其他CBD的交通状况，由此进行科学设计。就科学性方面举一个非常小的例子，规划对每栋楼的道路开口都有要求，即出口必须开在城市次干路上，这样从每一栋楼出来，都能加入城市次、主道路，而不会在区域内绕圈，形成交通压力。 当时的一份报纸这样归纳了其中的“新闻要点”：CBD要建内部公交循环系统、区域内将增设4条地铁线路7个地铁站、通州进入市内车不必再经大北窑、地下两层全部贯通用于停车和行人步行……同时，崇文门内大街至东五环、机场路至广渠路的区域，总计面积82平方公里的泛CBD交通规划也在研究论证中计划2007年基本形成CBD路网系统。 “CBD不是搞房地产” 在2003年的第四届朝阳商务节上，北京CBD推出了一个170亿元的招商项目。但朝阳区委书记李士祥表示，房地产项目将不再是招商的主要方向，“CBD不是搞房地产，CBD不是搞住宅”。 大约在2004年前，北京CBD正处于大规模建设的时期，因此房地产投资成了北京CBD最明显的特色之一。当时，北京市有关人士表示，北京CBD将吸取国外的经验，谋求改变目前以房地产投资为主的现状。结果，第四届朝阳商务节的170亿元的招商项目主要面向金融以及咨询、服务等中介机构。 北京CBD的房地产热潮大约起于2001年。当年6月，一直纸上谈兵的新盘竞争进入了实战阶段：北京第一机床厂厂房定向爆破，SOHO现代城的升级版——建外SOHO开始建设。与此同时，京广中心对面的北京灯泡厂的拆迁也正在进行。 北京CBD约4平方公里的区域内，原工厂区约占区域总面积的60%，这些企业外迁将使总体可利用土地达到280万平方米，规划商务设施总建筑面积可达1000万平方米。从那时起，土地资源的争夺成了CBD房产业争夺的焦点。本地的如建外SOHO的红石实业(SOHO中国的前身)、新城·国际的万通集团、世贸国际的奥中基业；外来的像大连万达与深圳金地；加上港资的香江国际、恒基中国等，十余家实力都不凡的公司在不到一年的时间内几乎把CBD核心区的可开发用地瓜分一空。2001年9月，CBD项目大多数开始正式发售。 到2004年年中，学术界以及一些市场人士开始为CBD房地产业的两件事情担忧：写字楼空置率过高以及住宅比例过高。 2005年，由于国家的宏观调控政策，写字楼市场也受到了一些冲击。 CBD的房地产市场涉及住宅、商业、写字楼公寓等诸多方面，以中环世贸中心、万达广场等14个房地产项目为例，总投资达到470亿元。学者认为，CBD热很大程度上就是房地产热，而这种情况可能还会持续一至两年，然后由硬件热发展到软件热。事实上，过去5年北京CBD的房地产存在着诸多问题，比如对区域内居民楼进行拆迁，补助费曾达到每平方米6000元，有的每亩转让费达到3000万元，由此导致CBD建设成本过高，也增加了企业的商务成本。 今年第三季度，由于市场供应量减少，业界普遍认为北京CBD的写字楼会出现价格上扬的情况。但是市场的自发调节不会总让开发商们如愿，也许适当加强政府对这个行业的指导，是个不错的主意。 -本报记者山旭郭璐 鸣谢CBD发展研究基地张杰先生的支持 北京CBD产业分析 北京CBD内以金融、传媒业为代表的轮轴型产业集群正处于生长的初期状态——数量集聚阶段。 首先看金融业的集群，虽然目前从各方面反映的资料数据来看，北京CBD内跨国金融机构已经有相当的集聚，但从前文所述产业集群的重要功能效应来看，如外部经济、弹性专精、优势产业、网络效应、治理效率等尚未得到充分体现，其根本原因有两点：1.金 融领域开放程度的限制，使国际金融机构的业务开展受到局限，客观上限制了这些跨国金融企业在轮轴产业集群中的主导地位和产业带动效应的发挥。2.国内金融改革的力度，资本市场和其他要素市场的发育程度，客观上也制约着北京CBD内金融业集群的发育。 从传媒业的集群来看，目前，北京CBD内已经具备良好的产业集群的前景。目前CBD有《人民日报》等大型报业机构，还有北京广播电视管理局、北京广播影视集团总部、北京人民广播电台，以及计划迁进的北京电视台，这些大型的传媒企业和机构将成为CBD内传媒轮轴产业集群的核心组织，会带动从节目制作、大型活动策划组织、硬件及新技术研发供应，到影视经纪人、保险、金融投资服务等的一个庞大的文化产业链条。 所以，总体来看，北京CBD内以金融、传媒业为代表的轮轴式产业集群目前正处于数量集聚和运作的初级阶段，其功能效应的进一步展现还需时日。 (来源：《北京CBD发展研究报告》) |
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文 |  |
 |
| ||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
