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会谈共同声明体现平衡共赢 会谈机制仍将保持


http://www.sina.com.cn 2005年09月20日01:15 新京报

  

会谈共同声明体现平衡共赢会谈机制仍将保持
几位团长的手随着第四轮六方会谈的进展几次紧紧相握,并且在今年11月有可能再次相握。朝核问题的最终解决需要相握的手不仅展现力度,而且灵活务实。

  本报综合报道 第四轮北京六方会谈第二阶段会议昨日结束后,中国国务委员唐家璇在钓鱼台国宾馆会见了出席本次会谈的各国代表团团长。

  共同声明来之不易

  唐家璇首先代表中国政府对第四轮六方会谈顺利结束表示祝贺。他说,各方达成的共同声明,包含了很多实质性内容,照顾了各方利益和关切,是一份平衡、共赢的建设性外交文件,标志着六方会谈向前迈出了重要一步。本轮会谈取得的积极进展凝聚着各位的辛劳和智慧,体现了六国政府和领导人高瞻远瞩,从半岛和东北亚和平与稳定的大局出发,通过对话解决半岛核问题的政治意愿。同时,也是六方代表团坚持两年多的艰苦谈判,不懈努力的结果。这一成果确实来之不易,需要我们倍加珍惜。

  解决问题任重道远

  唐家璇指出,朝鲜半岛核问题错综复杂,其范畴远远超出核问题本身,关系到朝鲜半岛乃至整个亚洲地区的和平、稳定与发展,要得到彻底解决需要一个艰苦的过程。在今后深化和谈的进程中还会遇到许多困难和问题,谈判也会十分艰巨。唐家璇表示各方对此要有充分的估计,希望各方以共同声明为基础,在今后的会谈中继续相互尊重、平等协商、务实灵活、相向而行,以利于扩大共识,缩小分歧,最终实现和平解决朝鲜半岛核问题。

  唐家璇说,半岛核问题对各方既是挑战,也是机遇。希望各方以解决核问题为契机,加强对话合作,努力改善关系,确保半岛长期和平与稳定,实现共同发展与繁荣。他强调,中国政府将一如既往,坚定支持通过对话和平解决核问题,支持六方会谈进程,愿同各方一道,为实现共同的目标继续做出积极贡献。

  各方团长感谢中国政府为会谈取得进展做出的不懈努力和发挥的重要作用,并表示,六方通过共同声明充分体现了各方政府和平解决朝核问题、实现半岛无核化、维护半岛和平与稳定的坚定政治意愿,也证明了六方会谈是和平解决朝核问题的现实有效途径。

  ■IAEA表态

  巴拉迪对会谈成果表示欢迎

  “谈判是解决分歧最佳手段”

  据新华社电 国际原子能机构总干事巴拉迪昨日在维也纳对朝鲜半岛核问题六方会谈取得的成果表示欢迎,并希望国际原子能机构能早日重返朝鲜进行核查。

  巴拉迪说,六方会谈最终达成了一个“平衡的协议”,因为其不仅考虑了朝鲜的安全问题,也兼顾了国际社会关切的问题。巴拉迪说,国际原子能机构对朝鲜的核查工作已经中断了两年多,他希望能尽快与朝鲜方面进行商讨,使国际原子能机构早日重返朝鲜。

  巴拉迪表示,他反对使用制裁等对抗手段,朝核问题六方会谈在北京取得积极成果表明,“谈判是解决分歧的最佳手段”。

  ■声明全文

  第四轮六方会谈共同声明

  2005年9月19日 北京

  2005年7月26日至8月7日和9月13日至19日,中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、日本国、大韩民国、俄罗斯联邦、美利坚合众国在中国北京举行了第四轮六方会谈。

  中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部次官补宋旻淳、俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫、美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托弗·希尔分别率团与会。

  中国外交部副部长武大伟主持会谈。

  六方从朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定出发,本着相互尊重、平等协商的精神,在前三轮六方会谈共识基础上,围绕实现朝鲜半岛无核化目标,进行了认真、务实的会谈,达成如下共识:一、六方一致重申,以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。

  朝方承诺,放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》,并回到国际原子能机构保障监督。

  美方确认,美国在朝鲜半岛没有核武器,无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

  韩方重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺,并确认在韩国领土上没有核武器。

  1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。

  朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重,并同意在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题。

  二、六方承诺,根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。

  朝方和美方承诺,相互尊重主权,和平共存,根据各自双边政策,采取步骤实现关系正常化。

  朝方和日方承诺,根据《日朝平壤宣言》,在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上,采取步骤实现关系正常化。

  三、六方承诺,通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。

  中、日、韩、俄、美表示,愿向朝提供能源援助。

  韩方重申其2005年7月12日提出的有关向朝提供200万千瓦电力援助的方案。

  四、六方承诺,共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。

  直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。

  六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。

  五、六方同意,根据“承诺对承诺、行动对行动”原则,采取协调一致步骤,分阶段落实上述共识。

  六、六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈,具体时间另行商定。

  据新华社

  ■专家解读

  东北亚安全机制是各方视线所在

  《第四轮六方会谈共同声明》是六方会谈启动两年来最重要的阶段性成果,国务院发展研究中心世界发展研究所朝鲜半岛研究中心主任李敦球对此进行了分析解读。李敦球认为,这份声明不仅巩固了以往会谈的成果,而且还增加了新的内涵,其中重点是六条共识中的前四条。

  声明出台情理之中

  在共同声明发表前,各方代表团团长包括中国代表团新闻发言人就共同文件的核心内容一直守口如瓶,以致共同声明出台时让人颇感意外,其实也在情理之中。

  各方都明白如果本轮会谈破产没有取得任何成果的话,那么六方会谈机制是否应该存在就成了问题,朝核问题就很难控制。朝核问题如何解决就会很麻烦,这对各方都是不利的。

  朝美分歧淡化处理

  第一条明确了六方会谈的目标是实现朝鲜半岛无核化,而不仅仅是朝鲜无核化。

  朝美对于和平利用核能分歧很大的问题在共同声明第一条中得到淡化,“朝方声明拥有和平利用核能的权利。

  其他各方对此表示尊重,并同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻水反应堆问题。“上述结论很显然是中方做了技术性的处理,用折中方式将问题搁置留待以后研究讨论解决。不然这个问题会继续僵持下去,导致共同文件难产。

  邦交发展明确方向

  第二条是新的亮点。

  “六方承诺,根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。”在这一条中明确提到朝鲜与美国及日本实现关系正常化,并为朝日、朝美关系发展指明了方向具有重要意义的。这为今后改变朝鲜半岛冷战格局使朝鲜走出冷战阴影作了铺垫。

  朝方关切得到体现

  第三条内容很有份量。

  “六方承诺,通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。”其目的就是要求美国、日本等各方在能源贸易投资领域加强与朝鲜的经济合作,不要在经济上对朝鲜孤立封锁,这点对朝鲜来说十分重要,因为朝鲜长期受西方国家经济上的孤立封锁。

  地区安全纳入议程

  第四条仅三句话,但内容却非常重要。这三句话都是前三轮六方会谈所没有的全新内容,这表明六方会谈从关注朝核问题扩大到关注整个东北亚战略局势等战略性问题上来。六方会谈的机制和性质逐步发生变化,不仅拓展了内涵,增添了新的内容也表明了六方会谈今后的发展方向。

  六方会谈原来只是讨论朝鲜弃核技术层面上的具体程序性的问题,但很显然如果不谈战略性的问题和整个朝鲜半岛冷战机制及和平机制的转化问题,那么六方会谈只能治标不能治本,也很难成共识,只有把解决朝鲜核问题的具体措施、具体步骤等技术层面问题同讨论朝鲜半岛和东北亚战略方面的问题结合起来,这样才是一个比较好的解决方法。

  会谈机制仍将保持

  第五条和第六条只是重申以前的内容,表明六方会谈的机制还会继续保持并得到发展。当然展望第五轮六方会谈也不会是一帆风顺,其中还会出现曲折,但是有关方面不会放弃六方会谈这个机制。

  本报记者 王文香

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