多年来，我市居民采暖供热，大都采取单位统包福利供热或小区统包按面积收费的办法。随着首都建设的发展，社会主义市场经济体制的逐步建立，供热体制面临改革。要逐步解决财政每年大量补贴，居民对供暖仍然意见颇多，电力热源相当紧张等一系列的弊端、难题，使首都建设和发展中的采暖供热矛盾得以解决。今年，由于煤、电、气、热全面紧张，我市冬季供暖用气不得已实施紧急方案，尽快改革供热体制,建设节约型社会的问题更为紧迫。
认真贯彻落实科学发展观，建立以人为本的可持续发展的新北京，必须进一步深化改革。改革供热体制的问题，要尽快提上市政府的日程，下大决心解决困扰我们多年的难题，达到利国、利民、利首都、利发展的目的，为早日实现和谐的小康社会做贡献。
为此，我建议：
一、在广大市民中树立节约用热意识，节约使用能源，减轻供热压力，逐步实施采暖供热“商品化”、“货币化”，按用热量计量收费，按实际天气和各户自身实际需要，自我调节控制采暖用热量。
二、供暖费由“暗补”变为“明补”，制订具体补贴办法，直接向干部职工、离退休人员和居民发放，由居民用户按实际用热量支付取暖费，收费方式可与水、电、气的收费方式相同。
三、推广应用建筑住宅节能设施；逐步对供热采暖设施进行技术改造。开展供热系统科技改造的试点，在每个区县都选定若干片（幢）楼区进行试点，在居民户按装配置各户单独的热计量表。总结经验后推广。
四、深化供热企业改革，培育和规范供热采暖市场，不断提高供热采暖企业的管理水平和服务质量。
五、以市、区县两级财政为主，适当吸纳社会资金，解决供热体制改革所需的可观资金。在市政府领导下，有计划、有步骤地完成供热体制改革的艰巨任务。
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