第0131号
案 由： 关于制定禁止在没有底层商铺设计的居民楼开商店的法规的建议
内 容：
问题与分析：现在北京有的居民生活小区存在底商严重扰民问题。不少居民楼的首层原本没有设计商铺。而现在一层的住户出于赢利的目的，全部出租用来开设商店、发廊、饭馆和音像店等，这些商铺的噪声、油烟严重干扰居民的正常生活。同时，由于商铺反复装修，随意拆除承重墙，乱改电线和燃气线路，破坏了整体居民楼的内部结构，对居民楼造成了严重的安全隐患。由于商铺经营项目多样，所以乱扔垃圾、夜间营业、乱立广告牌、在大街上晾晒衣被等，严重影响了市容市貌。据了解，海淀区花园路16号社科宿舍、万寿路南口金家村1号8号楼、还有2004年9月14日在北京青年报刊登的和平里七区31号楼4单元居民反映、12月4日北京晚报刊登有关银枫家园的报道，以及北京一些繁华街道都有类似的情况。此类问题，市民曾多次向有关部门反映，但由于缺乏相应的法规，管理力度不大。
建议：①为了北京有个整洁和美观的市容环境，并保证一些居民楼的安全，应及时出台法规禁止本来没有底商设计的居民楼开设任何商铺。
②应在统一规划的前提下，可在居民生活小区内设置一些简易房作为商铺，以提供便民服务。
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