探寻天津水荒解决之道：三大措施促进居民节水

记者天津海河边拍摄到的画面
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　　央视《中国财经报道》10月25日播出节目“如何破解天津水荒”，以下是节目内容：

　　《探寻城市发展的问号》第2集：如何破解天津“水荒”？

　　主持人：节目的开始，我们先来看一幅图片，干涸的河流，皲裂的土地，刚才我把这幅图片给同事看，让他们猜图片上的地方在哪儿，他们大都说“是西北吧”，其实不是，这

幅图片是在我国的一个直辖市----天津拍摄的，而且就是在天津海河边拍摄到的。作为环渤海经济圈的一个非常重要的城市，他难道面临这样一个水的困难吗？我们来打开这个问号。

　　如何破解天津“水荒”？

　　天津因水而立，依水而兴，历史上曾经水量十分丰沛。由于地处海河流域下游，被称为“九河下梢”，是流域内主要行洪河道的共同入海通道，面积1.19万平方公里的天津市，承担着海河流域26.5万平方公里中75%的洪水渲泄任务。然而时至今日，这个靠水的城市也开始怕渴，这座拥有1000万人口的特大城市，成为全国缺水最严重的城市之一，即使加上的外调水量，天津人均水资源占有量也仅为370立方米，只相当于全国人均水平的六分之一。干渴的天津首先想到的是开源。在引入滦河后，从1997年开始持续8年的严重干旱，导致天津自2000年以来，被迫4次从黄河紧急调水，解决城市用水的燃眉之急。提起引黄的艰辛，天津市水利局局长王宏江感触至深。

　　天津市水利局局长王宏江：“输水线路又长，五百八十公里。这个经历的沿线比较复杂，所以说都是平交的叩门，有经过还有一些容易产生污染的现象，所以说给我们输水带来了很多困难。”

　　由于引水线路长达580公里，沿途水的损耗很大，每次引水大概只剩下一半的水量送到天津。2004年天津从黄河引水9.1亿立方米,但到达天津的只有4.3亿立方米。开源上遭遇了难题，天津人开始捉摸出几个对策迎战水荒。

　　节水第一招：“IC”卡 卡住用水的阀门

　　用水浇地使上了IC卡，成为天津宁河县东淮沽村的一件新鲜事。从1996年起连年大旱，为解决农业灌溉问题，村里2001年打了20眼机井，水有了，农民们开始琢磨着多种些蔬菜瓜果。

　　天津宁河县东淮沽村村民宁保宽：“如果要是没有水，只能种旱田，有水以后，像豆角，黄瓜这个效益就高了。”

　　可问题又来了。由于当时按照土地面积收水费，大家觉着反正用多用少都一样，所以可着劲儿地浇水。村民宁世维家种着10亩地，他告诉我们，当时不管谁家地里的水总是哗哗地流着，想起来让人心疼。去年，这个村主要由市政府和村民共同集资引进了6套IC卡机井收费系统。村民灌溉前必须对IC卡交费充值，然后才能用水。用多少水交多少钱，此后村民精打细算起来。

　　天津宁河县东淮沽村宁世维：“用水来说也节省不少，那多节省来说，费用比原来低多了。”

　　记者：“自己有感觉吗？”

　　天津宁河县东淮沽村宁世维：“原来交不到三十块钱吧，现在十块钱左右，差不多。”

　　您看，这户人家一下子就节约了近60%的用水，目前这个村子对1200亩耕地采用了这种灌溉管理模式，据测算，灌溉费用由每亩平均22元下降到每亩11元。

　　天津市水利局局王宏江长：“这些个农业用水从目前来看，应该说是潜力还是比较大的。我们如果说农田灌溉的利用系数每提高一个百分点，那么对天津市五百多万的农田，就能够节省很多的水。”

　　王宏江告诉我们，其实农民浇水用IC卡这个主意还是受到了天津一些大学校园的用水启发，在天津财经大学，学生洗澡、打开水都离不开IC卡。在使用IC卡以前，洗澡没有时间限制，有的学生洗一次澡要花很长时间，甚至超过了两个小时。当时学校每天光洗澡就要用掉一百八十吨水，而烧热水每月还要用掉二十一吨的

　　天津财经大学公寓管理中心主靳术海任：“可是每个学生洗浴呢，一般都是两块钱一张票，我们测算了一下，学校要倒贴四块四毛一分钱，供一个学生洗。”

　　学生洗澡既费水用费钱，这成了大学的一道难题。可小小的IC卡却让这个问题迎刃而解。如今，学生洗澡都要刷卡，每洗一分钟收费一毛五，大家洗澡的速度都快了。

　　天津财经大学公寓管理中心主任靳术海：“那么现在我们总的用水量每天基本上在四十五吨到五十吨就足够了，降低一百三十多吨水。现在学生洗一个澡基本上七八分钟，六七分钟就能洗一个澡，也就是说学生省钱了，那么学校等于节水了，可以说这个东西是一举两得。”

　　现在学校的开水房也装上了IC卡，学校每月向每个学生免费提供150升开水，学生凭卡用水，超过这个额度，每多打一升，就要交3毛钱。

　　天津财经大学学生：“最大感觉就是以前用水吧就或许还有半壶水我没用完，但是我会倒了，倒了以后我再打一壶新的。现在是我会把这壶水用完了然后再来打水，我觉得是比以前节约很多了。”

　　主持人：别小看这张小小的IC卡，农业用水占到了天津整个城市用水量的50%，2004年天津市的农业总产值增长5.3%，可是用水量却没有增加。这些都和IC卡的应用分不开。除此之外，天津人还使出了第二招：价格杠杆，迎战缺水的现实。

　　节水第二招：多用水，多花钱

　　从1997年到2003年，六年时间天津市居民生活用水价格由每吨六毛八分钱涨到了两块九毛钱，工业用水由每吨九毛五分钱涨到了四块六毛钱，不仅涨水价，天津还严格规定了工业的用水指标。针对不同行业形成了404项用水定额标准。天津市节水事务管理中心的工作人员每个月都会通过计算机系统了解到全市6000多家单位的用水量。谁超出了指标，他们就会征收高价水费。

　　天津市节水事务管理中心工作人员季春芬：“如果说超了10%以下，我们就按一倍加价，要是超过10%到20之间，有按两倍，他要超过50%以上，就是十倍加价，不过也不是说的都是按他这个十倍加价。”

　　季春芬告诉记者，这一措施的主要目的是促进节水，在实行这一措施前，超指标用水的现象比较多。

　　天津市水利局局长王宏江：“我们就是利用经济手段，连续六次调整水价，我们天津自来水价格现在是综合水价达到了三块六。在同等的城市来说，应该说这个水价也是不低的。”

　　在价格杠杆的撬动下，企业将节水转变成为一种自觉的行动。天津三星电机公司生产的产品是电子零部件，生产过程需要大量的水，如今他们公司每万元产值的用水量由2000年的1.96吨下降到0。66吨。

　　天津三星电机有限公司副总经王国富理：“我们现在的生产用水给我们是两千四百吨的指标现在一天，但是实际上我们最多用到，日用到两千吨。一般保持在一千八百吨左右吧。”

　　王国富告诉了我们一个节水的窍门，市里给企业定了用水指标，他就将用水指标分解到各个部门，同时，企业投资1000多万元，建立了一个污水处理厂，每天处理600吨工业废水，处理后的废水用于生产冷却用水。今年天津市工业用水重复利用率提高到85%，比全国平均水平高34个百分点；2004年，节水型工业产值已占全市工业总产值的71%，

　　主持人：1999年，天津每天要供应自来水220万立方米，2004年每天只需要供应151.7万立方米，与此同时，从1999年到2004年，天津经济社会发展很快，天津市生产总值GD连续12年以年均12.5%以上的速率快速增长，2004年天津市GDP达到2931.88亿元，比上年增长15.7%。工业生产规模持续扩大，2004年全市工业完成增加值1436.73亿元，比1999年的481.62亿元翻了两番。从这组数字可以看出，这座城市发展中，节水已经深入人心。天津靠海，守着茫茫大海，自然要打海水的主意，可是天津的海水淡化遭遇到什么难题吗？

　　节水第三招：“靠海吃海”。

　　天津人濒临大海，天津人自然打起了海水的主意。记者在天津大港发电厂看到，一套海水淡化系统正在轰鸣运行。这里的工作人员告诉记者，燃煤发电需要大量的循环冷却水、工业冷却水和化学补充水，对采用海水直流冷却技术的机组，一般每百万千瓦的耗水量在每秒就要0.12吨淡水，直接使用海水冷却，会造成对机组的腐蚀，因此淡水必不可少，现在这家企业每天通过对海水进行淡化，可以生产淡水6000吨，满足了企业发电用水的需求。

　　经过淡化的海水是个啥模样，企业的工作人员把我们带到了他们的一个饮用水生产车间，这里的水就是海水淡化水。水质已经达到了

　　天津市大港发电厂化学车间副主任刘伯东：“咱们这个水是按照咱这个设备的本身的产水的功能，它可以达到蒸馏水的，通俗讲达到了蒸馏水的程度。也说它本身这种工艺它生产的水就是蒸馏水。但是它的指标更高。已经达到了咱们纯净水的这种标准。”

　　这位工作人员表示，以前企业发电主要用地下水，但近年来他们发现地下水水位已开始明显下降，在电厂的二期工程投产后，他们开始利用海水作为发电用水。电厂原有的18口机井基本停止了使用。

　　天津市大港发电厂化学车间副主任刘伯东：“我这个地下水，地下深井基本上就作为一种备用水。这个基本上在92年左右基本上就停了。”

　　记者：“它这个出水量，现在如果再用，它现在出水量和以前一样吗？”

　　天津市大港发电厂化学车间副主任刘伯东：“基本上已经降低了十几吨了，那么我这原设计这个水井大概产水量在每小时五十二吨左右。”

　　刘伯东给我们算了一笔账，使用淡化海水要比使用地下水的费用高不少，但随着天津市近年连续提高地下水的价格，海水的使用成本正在逐步接近地下水。

　　天津市大港发电厂化学车间副主任刘伯东：“比如说咱们用这个地下水我生产我这个机主所使用的这种纯净水，那么每吨的费用大概在五块多钱。那我用海水淡化生产的淡水它的成本在六块多钱，那么很接近。那随着以后水价的调整，估计我们这个海水淡化设备这个生产淡水的这种优势会逐渐地体现出来。”

　　天津市近年加大了海水利用力度，目前，天津市年海水淡化能力达到500万吨，在建项目海水淡化能力达到6000万吨，直接利用海水14亿吨。有多个海水淡

　　不仅是天津，我国的许多地区都在推进节水型社会的建设。据了解，我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界人均水资源占有量的三分之一，北方地区只有990立方米，不到世界人均值的八分之一。全国每年缺水近400亿立方米，耕地每年因旱减产粮食280多亿公斤；全国660多座城市中大约有400多座城市缺水。

　　水利部副部长索丽生：“但是中国有一个最致命的问题，就是水的总量本身就比较少，没有别的办法可以解决，所以节水是有效的、最根本的、而且我认为是惟一的一个选择。节水型社会是我们必须要走的路。”

　　目前水利部已经在全国105个市、县开展节水型社会建设，水利部副部长索丽生表示，今后国家将更加注重利用经济的手段推进节水工作的开展。

　　水利部副部长索丽生：“我们原来的节水，是政府号召、是行政手段为主，在那里唱戏。”

　　索丽生表示，在一些地区已经开始尝试采用市场推动节水的做法，靠经济杠杆推动节水，这当中，用水权进行有偿的转让代表了一个主要方向。

　　水利部副部长索丽生：“你少用呢，如果我分给你的用水指标，这个地区用的少，国家或者是政府通过一定的制定的规则，你这部分用水指标可以有偿的转移到其它的行业，转移到其它的地区。”

　　主持人：天津市水利局告诉我们一个好消息，由于今年夏末的几场降雨，天津市主要水库的蓄水量明显好于往年，今年天津可以不从黄河调水了。但是他们也说，时刻都不放松节水，因为还有很多地方比天津更缺水，水是我们人类最宝贵的资源。节目最后，我们来看一组关于水的数字：2004年我国万元国内生产总值用水量为406立方米，高出世界平均水平3倍；农业灌溉用水有效利用系数为0.4～0.5，发达国家为0.7～0.8；我国工业万元增加值用水量是发达国家的5-10倍；工业水的重复利用率为50%，发达国家已达85%

　　全国城市供水管网漏损率达20%左右；仅城市便器水箱漏水一项每年就损失上亿立方米。

　　主编：赵 悦

　　记者：于 浩 吕海军

　　《中国财经报道》播出时间：

　　周一至周四：22：05至22：25(首播)

　　周五： 23：15至23：35(重播)

　　周一至周五：09：38至09：58(重播)

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