法治聚焦：赌惑

　　聚焦《赌惑》

　　主持人：

　　这是一起因赌博而引发的悲剧，这场悲剧也许本不该发生。然而凌氏两兄弟却因一时糊涂，不但断送了自己的前程也毁掉了另外一个家庭。这起案件也更加让我们认识到赌博

的危害。

　　凌东华，凌东明的哥哥，他是这次抢劫杀人案件的主谋。两年前的他并不缺钱，做建材生意的他也可以说是一个成功的商人，然而周围环境的影响，加之自控能力较差，使他染上了赌博。

　　他的父亲以前也比较喜欢赌点钱，应该说(凌东华)逐渐学会了，他父亲把生意全部交给老大(凌东华)经营的时候，老大已经染上了赌的瘾，已经不可收拾，可以讲，沉溺于赌场，外面欠的赌债是越来越大，把供货商的材料低价卖出去，拿着这个货款继续赌博。越陷越深，一直到最后不能自拔，走上了这条不归之路。

　　家都已经给他输空了，我九几年就是做生意，家里法人代表也是他，他就是提款，两年输了近两百万，还欠别人的钱，欠我们周围做生意的钱就是几十万，后来我父亲帮他还，挣的钱就是帮他还债，他自己欠朋友的还有好多钱。

　　在这起案件中我们了解到，提议抢劫杀人的是凌东华，而他并不认识沈上有，他指使弟弟帮助物色作案目标，禁不住哥哥再三劝说的凌东明成为了长兄凌东华的帮凶，并且出卖了自己的朋友。那么对于凌东明和凌东华两人，在定罪量刑上有没有区别。

　　审讯过程中，自知自己罪有应得的哥哥凌东华将全部罪行都归到自己身上，他说杀人是他一人所为，凌东明并没有参与。对于他这样的说法，法律上对两人的定罪量刑是否会不同。

　　专家：

　　　赌博与抢劫看似并没有直接的联系，然而很多人恰恰是因为参与赌博，输了钱不甘心却又无力偿还，导致最终升级为抢劫杀人犯罪。而本案中受害人的不幸遭遇也再次提醒我们：赌博不仅是一种不良的生活习惯，它还可能使我们受到侵害，陷入危险的境地。

　　互动地带：关注《反腐败公约》(一)

　　腐败无处遁形

　　演播室：腐败和外逃贪官是群众十分痛恨的问题。现在，我国在惩治腐败、打击外逃贪官方面，做出了又一个重要举措，那就是批准了《联合国反腐败公约》。许多专家认为，这一举措，将成为各种腐败行为和外逃贪官的末路。那么批准《反腐败公约》，对我们惩治腐败会起到哪些具体作用？今天我们就先来关注这个话题。

　　10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议，表决通过了关于批准《联合国反腐败公约》的决定。这样，中国成为了最早批准《反腐败公约》的30多个国家之一。全国人大批准《公约》，就意味着中国同意加入《联合国反腐败公约》。

　　中国人民大学法学院教授 邵沙平：全国人大批准《联合国反腐败公约》意味着中国就要受《公约》的约束，意味着我们认可这个公约规定的措施的法律拘束力。

　　《联合国反腐败公约》将在今年12月14日正式生效。那么，中国批准了《反腐败公约》，也意味着《公约》在生效的同时，也在中国开始生效。《反腐败公约》对中国生效之后，将对我国惩治腐败起到非常重要的作用。

　　首先，《公约》所规定的“腐败”，比目前国内法律所规定的“腐败”，范围要大得多。

　　我们国家所讲的腐败犯罪，一般就是指国家工作人员的贪污犯罪。在《反腐败公约》中，除此之外还包括贿赂外国工作人员和国际组织的工作人员。另外，私营企业中侵占利益的行为，在我们国内还没有划入腐败范围，但是在《公约》中却属于腐败犯罪。

　　邵沙平：第二个不同，我们国家谈的贪污贿赂罪主要谈的接受财物，经常讲贿赂，像现在涉及到什么薪金贿赂、什么其他贿赂，很不好定罪。但是《联合国反腐败公约》里面谈的这些贿赂就不(仅仅)是用财物来认定，它是指得到(不正当)“好处”，他给予你的“好处”，这个含义要比我们要广得多。 演播室：因此，《反腐败公约》对我国生效后，目前一些我们仅仅认定为“违纪”，还没有规定为腐败犯罪的行为，甚至一些还没有得到规定的行为，都将有可能被规定为腐败犯罪。那么都有哪些行为有可能被规定为新的腐败犯罪呢？比方说，一些权力部门的乱评比，按照《公约》的规定，就是一种腐败犯罪。

　　邵沙平：有一些我们国家部门搞的评比，这些评比可能对这些企业的生存，对它的发展至关重要。比如这个企业本来是不合格的企业，你对它评比的时候，我是讲的权力机关，有权力的机关，不是我们一般的评比，由于你得到一些好处，你把不合格的企业，评成合格企业了，让它得了一等奖等等，在过去最多你这是一个违纪的行为，但现在可能就构成犯罪。(权力部门的乱评比，可能被规定为腐败犯罪)

　　以前，私营企业内部侵吞股东财产，以及上市公司操纵股价、侵吞股民的利益，没有列为是腐败犯罪，但是，《反腐败公约》对我国生效后，这些行为也可能被规定为腐败犯罪，进行打击。

　　还有，对于公职人员卸任后，再到自己原先管理的私营企业任职这种情况，目前我们国家还没有进行相关的规定，其中的腐败行为也无法加以打击。但是，以后，按照《反腐败公约》的规定，这种行为将被得到约束。

　　邵沙平：有这种情况，有的公职人员利用手中的权力，给予某些私营企业某些好处，然后他(以后)就到私营部门拿年薪50万、100万，按照《公约》的规定，这也可以构成犯罪。(在位时给企业好处，卸任后去拿高薪，将是腐败犯罪)

　　而且为了防止这种权力寻租行为，今后我们国家也可能按照《公约》的规定，对此作出一种预防性的规定。

　　邵沙平 比如说对于工作人员多长时间以后，才能到他原来管的私营部门去任职，《公约》就要求各个国家，在这一方面作出明确规定。

　　那么从总体上来说，《反腐败公约》对我国生效之后，对我们国家惩治腐败方面的工作，会起到什么样的作用呢？

　　一方面，原来我们一些没有规定为腐败犯罪的行为，按照《联合国反腐败公约》，明确规定为腐败犯罪以后，我们打击各种腐败行为，将更加有法可依，而且也有了国际法的支持。对那些企图钻法律空子、逃避制裁的腐败行为，也将起到有力的震慑和惩治作用。(打击新的腐败犯罪有法可依，震慑和惩治力度加大)

　　邵沙平：第二个，公约明确规定各个国家要设立一个到多个预防腐败的机构，而且这种机构还要把你这个国家按照公约规定的预防的措施，还要向有关的设立缔约国大会进行汇报。(国际支持力度加大)

　　这样，我们国家的反腐败工作，也将得到更加有力的国际支持。

　　有关专家介绍说，《联合国反腐败公约》对我国生效后，我们将按照《公约》的规定，对我们的《刑法》等多种法律进行修改，惩治腐败的力度将大大加强，各种腐败行为将无以遁形。另外，更重要的是，我们对外逃贪官的打击和追逃力度，也会空前增强。下一期节目，我们将为您介绍这方面的内容。

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