互动地带：关注反腐败公约(二)--外逃贪官末路

　　贪官外逃，是这两年大家比较关注的问题。近年来，我们国家在打击外逃贪官方面，做出了不懈的努力，先后有余振东、卢万里等多名外逃贪官被押解回国。现在，《联合国反腐败公约》在我国的批准，将使我们堵截、追逃、打击外逃贪官的力度空前加大。专家介绍说，批准《反腐败公约》，会让外逃贪官胆颤心寒，面临末路。具体《公约》会对我们打击外逃贪官起到哪些作用，今天我们就来关注这个话题。，

　　2004年4月，外逃国外2年之久的贪官余振东，被押解回国。

　　据审查，原中国银行广东开平支行行长余振东，在任职期间，伙同他人盗用和转移到海外的资金数额巨大，成为新中国成立以来最大的银行监守自盗案。从2001年案发开始，办案人员曾经6赴美国，最终促使余振东归国受审。

　　据了解，除了余振东等多名外逃贪官被押解回国之外，还有一些贪官逍遥海外。

　　但是，《联合国反腐败公约》在我们国家批准之后，我们预防和打击贪官外逃的力度将大大增强，追逃的进度也会大大加快。

　　首先，打击贪官转移非法资产的力度将加大，贪官将难以转移不法资产。

　　贪官们转移不法资产，都是通过洗钱的方式，将贪污、贿赂等非法资产转移到海外。以前由于贪官销毁犯罪证据、国家之间法律不尽相同等原因，我们到国外调查贪官洗钱的证据，不是很容易。但是，今后有了《公约》的规定，和国家之间的支持，贪官洗钱的证据，资金的流向，都会比较容易地查明。

　　中国人民大学法学院教授：他(贪官)获得非法的资产转移到国外，都是通过洗钱的方式，通过洗钱的方式、资金的流向，是销毁不了的。因为按照其他这些国家的规定，他们银行都有一个保存(资金流向)记录的规定，至少是保存五年，按照《公约》的规定，以后我觉得这方面我们取得证据，应该说是原来要容易的多。

　　记者：因为可以获得国际上的支持。对，可以获得支持。

　　这样，由于转移非法资金的证据容易查明，原先的黑色洗钱通道，将大白于天下，贪官向国外转移资金将更加困难。

　　另外，贪官在出逃之前，多数会将亲属先送到国外，再把不法资产转移到国外，放在亲属的名下。亲属接受不法资产，应该如何处理？这一直是大家普遍关注的一个问题。

　　中国人民大学法学院教授 邵沙平：我们知道我们国家现在有很多贪官，他采取什么办法？他把他的子女送到国外留学，把他的贪污得来的不法的财产转到国外，现在有一些(外逃贪官)他是做官一阵子，享福一辈子。

　　以前，法律对于接受非法资产的亲属，如何进行惩处，没有明确的规定。现在，按照《反腐败公约》的规定，无论是不是亲属，明知道是非法资产而接受这种不法资产，也是一种犯罪。

　　邵沙平： 《反腐败公约》就是把所有的(人)你只要接受，你明知他的财产是非法的来源，然后又接受他的资产，可以判为《公约》规定的一种犯罪，叫洗钱犯罪。(红条：接受贪官不法资产，也是犯罪)

　　这样，即使将非法资金转移到国外，贪官也无法将非法资金转移给他的亲属。不法资金无法在国外得到接受，贪官们“做官一阵子，到国外全家享受一辈子”的梦想，不仅会成为一场空梦，即使逃到国外，也会梦断他乡。

　　许多观众询问说，贪官非法获得并转移到国外的资产，都是国家和人民的财产。这些转移到国外的非法资产，如何追回，这确实是大家最为关心的一个问题。现在，《联合国反腐败公约》对此也进作出了明确规定。

　　邵沙平： 《公约》很重要的优势是追回资产方面，《公约》规定了很多新的追回资产的方式，我觉得是对我们国家比较有利的。一个是可以直接追回资产，有些国家按照证据不足，可能很难(将外逃贪官)定成刑事犯罪，按照过去传统规定贪官回不了，你的资产也拿不回来，现在不管这个人是不是定成犯罪，我可以先追回资产，我可以通过民事诉讼的方式对财产所有权进行一个确权、诉讼，然后再通过这样一种方式，追回资产。这个是非常有利的。(追回不法资产的力度将大大增强)

　　贪官外逃后，有的会以寻求政治避难的方式，逃避打击。但是，寻求政治避难这种贪官惯用的“救命稻草”，今后对他们来说，是再也行不通了。

　　邵沙平： 现在《公约》很明确地规定了，腐败犯罪不是政治犯罪，贪官就不可能以政治犯罪为理由在国外申请政治避难，他就面临着是两种结果，第一种是引渡回要求引渡的国家，另外一种情况，贪官居住的国家他也可以不引渡，但是他必须按照《公约》的规定，他有义务对贪官在本地进行诉。这样以来的后果是什么？贪官不论是他被引渡，还是留在那个国家，都会受到法律的制裁。(贪官不能申请避难，将被引渡或者在当地审判)

　　专家介绍说，中国批准《联合国反腐败公约》，最重要的是在惩治腐败、打击外逃贪官方面，取得了强有力的国际支持与合作。外逃贪官的犯罪证据容易收集和提供了，寻求政治避难的“救命稻草”没有了，贪官被遣送回国的时间也将大大缩短。外逃贪官们真正面临着穷途末路。

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