中美高层政要频密互访 共同经营两国关系

　　中新网11月23日电 11月19日，美国总统布什在参加完釜山APEC会议之后，如期访华，引起国际媒体的关注。由中共中央党校主办的《学习时报》发表文章称，今天中美关系中合作与战略对话的深度与广度，都已是克林顿时期不能相比的。美国政府选择了具有创意的“共同经营者”的概念，也更具有肯定中美关系的正面意义。

　　中美高层政要频密互访

　　文章说，最近几个月，中美高层政要频密互访，在中美近期关系中掀起一股所谓“中国热”。先是仲夏7月上旬美国国务卿赖斯访华，紧接着，8月1日，中国外交部副部长戴秉国与美国常务副国务卿罗伯特·佐利克在北京举行首次中美战略对话。在这接连两次的重要访问中，中美双方就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题，坦诚而充分地交换了意见。按佐利克的评价是，“开诚布公、大有益处”。

　　因飓风灾害临时取消访美的胡锦涛利用出席联合国大会的机会，于9月13日，在纽约会晤了美国总统布什。9月20日，中国外长李肇星在纽约再次会晤美国国务卿赖斯。翌日，即9月21日，美国副国务卿佐利克在纽约的美中关系全国委员会发表了题为《中国向何处去》的重要演讲。讲演透射出了美国政府关于中美关系的重要信息。10月12日，美国财长斯诺率团访华，出席16、17日在北京举行的20国集团会议以及此后为期两天的中美双边会谈。访问团成员几乎囊括了美国政府的整个“财经班底”，包括美联储主席格林斯潘。

　　10月18日―20日，有所谓“鹰派”之称的美国国防部长拉姆斯菲尔德访问北京。事后，拉氏专门写信给北京市民，表达对于此次成功访问的答谢。10月25日，外交部长李肇星在京会见了美国能源部副部长布鲁克斯，双方就中美关系、能源合作、反恐和防扩散等问题交换了看法，均强调两国在能源领域的合作潜力巨大，应不断深化互利合作。11月14日至19日，美国加利福尼亚州州长施瓦辛格，率50人代表团访问北京、上海、香港三大城市，此行的主要目标就是促进加州商界对华出口。11月14日，美国前总统乔治·布什出席了在北京举行的主题为“中美关系：外交、贸易、科研”的第二届中美关系研讨会。老布什总统为儿子访华亲自热身，一时间传为美谈。

　　“利害关系人”

　　文章称，在这一系列频密互动之后，布什总统此次访华，可以看作是对近期中美政治对话的一个小结。此次布什访华，双方展开讨论的议题非常广泛。布什与中国领导人就双方共同感兴趣的问题，展开了充分、坦诚地讨论，包括贸易问题、货币问题、保护知识产权问题、能源问题、禽流感问题、朝核问题、伊核问题、反恐与反毒品走私问题，双方在联合国安理会的合作问题，等等，当然也包括台湾问题。

　　对此，布什总统行前已对华文媒体明晰表示，美国“当然会重申我们坚持一个中国和三个联合公报的政策，也就是说，我们不仅不支持台湾独立，也会遵守台湾关系法，我想让中国领导人和中国人民听到这一点，是很重要的。”他还说，对于台湾问题的和平解决抱有乐观态度，这是因为，美国政府已经注意到最近以来在海峡两岸政治家的推动下出现的，以台湾三党领导人访问大陆为象征的“两岸之间的对话”。

　　文章指出，诚如布什总统所说，中美关系非常重要，这是一对很复杂的关系，双方已经共同做了许多有益的事，但在很多领域，利益、观点、立场却未必完全一致，但双方仍然可以友好的就这些问题展开讨论，并加以解决。中国的快速发展与进步，使得美国政府越来越认识到，面对一个有影响力的、强大的中国，美国和中国建立良好的关系至关重要。“尽管两国关系很复杂，但我们有良好的工作关系。这不仅符合我们各自人民的利益，也符合世界的利益。”

　　文章强调称，中美高层会晤的关键是讲大局，谈大局，着眼于大局，把握住大局。正如胡锦涛主席所说：“中方高度重视中美关系，愿同美方一道，坚持从战略高度把握中美关系大局，加强对话、互信、合作，尊重和照顾彼此关切，努力推动两国关系取得更大发展。”

　　文章指出，一个表述更为清晰的美国政府对华政策正逐渐浮出水面。罗伯特·佐利克在《中国向何处去》演讲中，清楚地表达了美国需要改变对华战略思维的意思。他指出，中国是一个大国，中国在成长，中国将影响未来的世界。现在已到了突破已实施了30年之久的美国对华政策的时候了。他说：“我们现在需要鼓励中国成为国际社会负责任的一员。我们希望加强对华工作，不仅仅是对上世纪形成的国际规则进行调整，而是使我们与其他方面联合在一起，共同解决新世纪面临的挑战。”这是非常积极的信号，说明美国正在接纳中国崛起的事实。

　　文章特别提到，在佐利克的讲话中，出现了一个新的关键词，即“Stakeholder”(目前多被译为“利害关系人”)，在美国，“Stakeholder”这个词是人们比较喜欢的常用词。它的词义之一是，双方共同投资经营一个企业，共同管理，对企业经营的好坏共同承担责任，共同承担风险，也共同获取利益，译为“共同经营者”似乎更符合原意。

　　文章说，佐利克讲话时先后7次使用这个词，在公布的文稿中，该词还特意以英文斜体字的方式加以强调。实际上，“Stakeholder”一词与克林顿时期所使用的“Partner”(伙伴)意思相近。几年前，布什政府上台之初一度抛弃了克林顿政府时期“战略伙伴”的提法，改用“战略竞争者”定位中美关系。但在随后的中美关系实践中，特别是“9·11”事件后，美国政府不得不大幅度调整对华政策。

　　文章最后强调，今天中美关系中合作与战略对话的深度与广度，都已是克林顿时期不能相比的。但美国共和党政府又不愿重复克林顿政府的提法，于是转而选择了具有创意的“共同经营者”的概念。据美国权威人士解释，“伙伴”有主有从，有大有小，并非完全平等关系；而“共同经营者”更具有平等的权利和义务，因此这个概念也更具有肯定中美关系的正面意义。(马小军)

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