汕头破获最大鱼翅走私案纪实:9吨鱼翅偷税3百万

　　经济半小时11月7日播出节目《鱼翅走私案》，以下为节目内容。

　　过去人们说的走私，一般都是偷偷摸摸通过非法渠道把商品运到境内，以逃避关税。而记者要关注的这起走私案件，却是打着加工贸易的旗号，通过合法途径来走私。当然，走私分子欺骗的对象并不是普通的消费者，而是海关部门。2005年7月30日晚，汕头海关共出动警力100多人，在广东省的汕尾、陆丰、深圳、广州等地同时铺开了一张大网，从7月30日

晚到8月一日凌晨4点，共抓获主要涉案人员20多人，现场收缴鱼翅9吨，追缴鱼翅近20吨，破获了汕头海关建关以来最大一起鱼翅走私案。

　　鱼翅其实就是鲨鱼的鱼鳍，是酒楼饭馆里一道名贵的佳肴，也被称为餐桌上的软黄金。那它为什么会被不法分子盯上，成为走私的对象呢？

　　鲨鱼的鱼鳍，也就是人们说的生鱼翅，经过去皮，剔骨，冲洗等10几道工序之后，就便成了这样微黄的鱼翅半成品。记者在市场里，酒楼饭馆里见到的大部分是这种已经加工好的半成品。市场上一斤鱼翅半成品的价格都不低于1000元。

　　我国近海海域鲨鱼稀少，沿海各地基本不产鱼翅，所以鱼翅主要依赖进口。而由于我国对进口鱼翅的综合税率达到48%左右，所以通过正规渠道进口的鱼翅很少，部分不法商贩利用加工贸易的方式走私鱼翅。所谓加工贸易，是境内企业和境外的企业签订加工合同，从境外免税进口原材料，加工后将成品交付境外企业。但是由于加工贸易数量大，流程多，因此以加工贸易为幌子的走私案件侦破难度很大。

　　汕头海关缉私局副局长说：“2013 要打击加工贸易走私的团伙，不是说光抓一个货柜，要整个线条，整个团伙都能抓到，这个案件才能破。”

　　张局长刚才也说啦，利用加工贸易走私的案子，侦破起来难度很大。不过，海关缉私部门还是想出了监管的办法。每一家从事加工贸易的企业，都要申领一本加工贸易手册，并在海关备案，这样海关就能对各个企业都进行监控。而汕头海关也正是通过这样的一本手册，发现了一家可疑的鱼翅加工企业。

　　在打击加工贸易走私的专项行动中，汕头海关缉私局干警在检查辖区内相关企业时，通过风险平台系统发现了一家鱼翅加工企业有可疑。

　　汕头海关缉私局情报技术处陈激文说：“这家企业一次批给它700吨，它每次进口的数量也特别大。”

　　记录显示，这家陆丰的陆河润林公司申请了进口700吨的手册，每周都要从香港进口近20吨的生鱼翅，3天里完成加工并出口。

　　由于鱼翅加工程序比较繁琐，如果按照这个进出口的量，2-3天要加工完10多吨生鱼翅，以这个企业的规模完全不可能做到，但在这个加工厂外围隐蔽观察了几次，也没有发现异常的情况，从香港运来生鱼翅的货车确实开进了润林公司的鱼翅加工厂。

　　润林公司确实把进口的鱼翅运出了工厂，但是这些鱼翅并没有都被运进车间加工，埋伏在工厂周边的缉私人员发现每次从香港运来生鱼翅原料，第二天就有货车前来工厂把生鱼翅运走，每次到厂里运鱼翅的都是一家货运站的车，这家货运站主要负责在广东省内的运输，很显然，生鱼翅被转移了。

　　汕头海关缉私局情报技术处王铠说：“加工贸易的案件，大家都知道取证方面确实很难。如果没有掌握确凿的倒卖证据的情况下他会说我不懂海关的规定，大不了也就是擅自发外加工，也算是违规，不能按走私案件处理，它们就是钻政策缝。”

　　因此必须查出鱼翅的最终去向，才能给这个案子定性，但是货车司机也十分警惕，跟了几次，缉私干警都没跟下去。

　　一辆车跟踪容易暴露，为了不打草惊蛇，情报人员采用了接力跟踪的办法，每次出动3-4辆车，跟踪一段就拐弯了，另一辆车接着跟踪。缉私人员跟踪货运站的车从鱼翅加工厂来到广州，发现这辆车开进了广州一个货场。几分钟过后，一辆白色面包车来到货场，停靠在这辆货车的旁边，缉私人员一边假装打手机，一边向这辆面包车靠过去，发现从货车上卸下来，搬到面包车上的袋子，正是那些从陆河润林公司运出来的装生鱼翅的袋子。半个小时后，这辆面包车装完货，从货运场开走。缉私干警也打了一辆

　　陆河润林公司以加工贸易名义进口的鱼翅，就这样被倒卖掉了。当缉私人员把鱼翅从入境到最后的买主都一一跟踪之后，这起案件的证据链已经全部摸清。可以说，案件破获现在是万事俱备，就待收网了。然而，就在海关缉私人员制定抓捕计划的时候，新的情况又出现了。

　　有几次，情报人员发现，从香港来的货车入境后没有到鱼翅加工厂来卸货，半路突然失去踪迹，后来发现这些鱼翅被运往一个新地点，就是这个位于汕尾市郊区一个偏僻的纸箱厂。这下整条线索都完整了，收网行动可以开始。为了不给走私分子任何通风报信的机会，指挥部决定在海丰、汕尾、陆河、广州、深圳等5地同时进行抓捕。

　　行动当晚，各个行动小组到达指定位置，打开信封，主战场是进行卸货转运鱼翅的第一现场---纸箱厂。

　　在纸箱厂对面的山上，早已潜伏在那里的缉私干警发现了这辆直通车。车驶入纸箱厂后，早已等候在那里的工人开始忙碌着把车上的鱼翅卸下来。直通车卸完鱼翅打算离开纸箱厂。潜伏的缉私干警并没有行动。因为直通车卸完货后，

　　货运站还没有来装货，到时候这个证据链就连不上。

　　只有当交易全部完成，生鱼翅被运走，才算是人赃并获。不给走私分子任何狡辩的机会。半个小时后，货运站的一辆货车开进纸箱厂来装鱼翅，20分钟过后，这辆装完鱼翅的货车开出了纸箱厂，守候的缉私干警开始行动。

　　把分销鱼翅的货车抓获之后。缉私干警马上冲进了纸箱厂。面对突然出现在面前的缉私干警，走私分子还妄图狡辩，说自己搬运的货物是咸鱼干，当缉私人员打开麻袋从里面露出生鱼翅时，他们顿时像泄了气的皮球。

　　海关人员说：“这是非常有力的证据，证明它应该放在海关监管场所的保税货物，没有到海关规定的场所，直接运到非海关监管的场所，还用通过货运站的车运到各个销售点去，这就构成倒卖了。”

　　就在查抄纸箱厂的同时，其他几个战场也同时打响，在陆丰广州深圳的几个战场也同时展开了行动，查处了走私团伙的鱼翅加工厂以及设在广州海中保的两个销售点。整个走私团伙被一锅端。

　　从搜集到的证据中，汕头海关缉私警发现，陆河润林公司――这个走私团伙的主要成员基本上来自同一个家族，互相都有亲戚关系，而且他们之间生意往来都用暗号联系，走私鱼翅货发到哪儿，全用一些数字来代替。这给案件侦破带来很大麻烦。不过，缉私人员还是通过一块块拼图拼出了一张完整的走私网络图。

　　经过审讯，缉私干警发现陆河润林公司为了掩盖走私的真相，花很大力气精心打造了一个合法加工贸易的外壳。

　　汕头海关缉私局侦察一处处长谢宪生说：“在香港专门成立一个公司，他在香港的侄子当老板，又在家乡陆河也成立了一家国内公司。”

　　香港这家公司专门负责购进生鱼翅，并以委托加工的名义和陆河润林公司签订合同，双方成了来料加工的关系，这样就可以申领免税进口的加工贸易手册。

　　但实际上以加工名义进口的这些生鱼翅，大部分被陆河润林公司通过海中堡设立了两个分销点卖掉了

　　然而加工贸易每次进口原料之后，都需要出口成品进行核销，润林公司把鱼翅原料倒卖了，他们拿什么出口核销呢？

　　十几箱混杂着鱼翅鱼皮鱼骨的箱子，先当成加工成品报关出口，然后下次又以鱼皮报关进口，来来回回，这十几箱货物来往于中港两地，以达到掩人耳目的效果。这是整个走私路线图：

　　鱼翅从香港公司购买，由直通车送到陆河，加工厂将鱼翅分装，雇佣货运站运输到各地的分销点销售，加工厂再把少量加工好的鱼翅和事先已经准备好的鱼皮鱼骨等边角料装好，三天后以加工成品的名义报关出口，核销进口数量。

　　3年里，这家陆河润林公司总共以加工贸易的名义进口生鱼翅。低价从境外免税进口，在境内高价卖出。

　　以润林公司申报的25元一斤鱼翅计算，加工后能得到3两鱼翅，按照市场平均价格一斤1000元估算，3两鱼翅价格3百元，也就是说25元买来的鱼翅能以三百元的价格卖出。从25元到300元，这当中的利润翻了不只10倍。这还是保守的估算，因为鱼翅价格浮动很大。

　　光7月30日查获的这一批9.5吨鱼翅，就偷漏税近300万，而这3年里润林公司每周进口两次生鱼翅，每年进口量达到七八百吨。

　　加工贸易是我国鼓励的一种对外贸易方式，并且提供了便利的条件。然而，走私分子也正是看中了这一点，拿正常贸易做掩护，牟取不义之财。但是无论他们的走私网络设计的如何严密，总有被突破的时候。在海关总署今年的专项治理行动中，就有一批加工贸易走私案件迅速告破。

　　加工贸易占我国外贸的半壁江山，根据海关总署统计，去年我国加工贸易进出口总值达到5500亿美元，今年仅上半年就超过了3000亿美元，加工贸易正常秩序的重要性不言而誉。

　　从海关总署，记者了解到，今年7到9月，全国共查处加工贸易走私犯罪1561起，案值总计18.1亿元，查获的案件为去年同期的2倍。海关总署副署长刘文杰，给记者总结了加工贸易走私出现的一些新的特点。

　　海关总署主管缉私副署长刘文杰说：“现在它们一套反监管的手续，反监管的措施非常严，从假进口假加工到假核销，它们都形成了一条龙。新的走私手法非常巧妙。从源头上从境外就是搞假发票假价格，又比如搞一些以次充好的商品来冒充成品。”

　　针对这些出现的新趋势，海关总署从今年7月1日起开展了打击加工贸易走私的专项行动，仅今年3季度，各地就查处了3起重大走私案：七月十五日深圳海关查获深圳雅丽思服装有限公司非法倒卖牛羊皮、水貂皮、狐狸皮等保税货物，案值达2亿元，偷逃国家税款超过4000万元。七月二十日广州海关查获番禺森茂木业有限公司非法倒卖胶合板，案值一千二百万元，偷逃税二百二十万元。以及汕头海关查获陆河县润林贸易有限公司非法倒卖鱼翅。

　　海关总署主管缉私副署长刘文杰说：“一方面我们是为了维护正常的经济秩序，打击走私违法活动。更重要的是倡导诚信，倡导守法，营造一种氛围，以便公平竞争。使加工贸易能健康发展。同时也为它的更新升级，为构建和谐社会，我们该从中发挥作用。作为海关自身来说，我们现在要加大这方面的打击力度。进行专项斗争要持续开展下去。”

　　从海关总署记者还了解到，他们将对有问题而又拒不申报的加工贸易企业进行新一轮清理，同时将会合地方政府，加强对企业的监管力度，对利用假工厂、假企业进行走私的不法分子展开新一轮打击，更充分的发挥出加工贸易的作用。

　　CCTV-2《经济半小时》首播时间：21：30 次日重播：16：40

　　相关专题：央视《经济半小时》