经济半小时：阳光的秘密

　　11月9日《经济半小时》播出节目《“阳光”的秘密》，以下为节目内容。

　　特许经营也就是我们通常所说的特许加盟，现在挺火的。只要你打开报纸、网站，几乎每天都能看到特许加盟的招商广告。尤其这些广告中间，还充斥着什么“百万富翁的摇篮”、“年挣百万不是梦”这样带有煽动性的语言，看了容易让人受刺激。2004年安徽的小李就对一则特许加盟的广告动心了，成为了一名加盟商，然而，接下来发生的故事却是小李

做梦也没有想到的。

　　招商的这家公司名叫北京现代阳光科贸公司，招商项目是一种名叫“绿屋”的光触媒净化剂，根据宣传资料，这是一种改善环境的最尖端科技成果，适用于室内空气净化、抗菌防污等。宣传资料上列出了诱人的加盟条件，加盟一年可确保利润空间10倍以上。还提供了一个加盟商的电话，说是可供查证，小李毫不怀疑地打了过去。

　　加盟商的话让小李对这家公司深信不疑，通过电话联络，他很快收到了北京现代阳光科贸公司邮寄来的合同样本。这时，小李才发现，虽然加盟费可以免交，但要公司要预先收取五万五千元的保证金，这笔钱只有合同到期后方可全额返还。创业心切的小李毫不犹豫地交了保证金，又置办了办公设备。不到一个月，他就成了北京现代阳光科贸有限公司的加盟商。不久，北京现代阳光科贸公司发来了第一批货。小李也顺利地找到了第一个客户。然而，生意做完没两天，客户就找上门来。

　　产品说明上宣称，这种光触媒净化剂能够完全清除

　　在开张后的半年时间里，小李没有赚到一分钱，反而还要不断地出钱买产品，做检测。无奈之下，小李开始找公司交涉。

　　小李告诉记者，算上保证金，他加盟现代阳光这个项目总共投入了十多万元，全都是找父母借的。无奈之下，小李只好关掉了公司。十多万元最终只换回来这几份宣传材料和一纸合同。犯愁的不止小李一个人，远在宁夏银川，一位同样加盟了北京现代阳光科贸有限公司的加盟商也陷入了类似的困境。

　　另一名加盟商名叫张力生，家住宁夏银川。2003年7月，张力生在杂志上看到了北京现代阳光科贸有限公司的加盟招商广告，招商项目叫做“阳光恋人十二星座”，经营的是跟星座有关的装饰品、礼品，宣传材料上不仅宣称零加盟费，而且承诺四个月就能收回成本。

　　不过在随后拿到的合同中，张力生发现还有这么一条规定，加盟费虽然可以免交，但要收取8800元的保证金，合同期满时保证金全额返还。合同签定后不久，第一批货就到了。不过，张力生很快就发觉，生意根本没法做下去。

　　在货源跟不上的情况下，张力生坚持了几个月，很快，他又发现了新的问题。

　　张力生说：“我当时进了一批货，五套星座杯 大大小小五套 结果一看人家老大楼零售价比进价还低，后来那批货我就处理掉了，再也没有进过，真是，把人都弄寒心了。”

　　经营了半年后，张力生算了一下，不仅没挣到钱，反而每个月还得往里搭上几百元。无奈之下，他只好关了专卖店，靠在亲戚家的商店里打工度日。

　　记者拿到张力生当初看到的那本杂志，上面登着现代阳光公司的招商广告。当记者仔细翻翻这本杂志的时候，有了一个意外发现。这本杂只隔几页，又有一则现代阳光公司的加盟广告，只不过项目换成了时尚用品专卖，这已经是记者发现的现代阳光公司的第三个招商项目。这家四处打广告招商的现代阳光，到底是家什么样的企业呢？上个月小李专程来到了北京，寻找那家现代阳光公司。

　　10月初，小李来到了北京，自从他要求退盟后，对方电话就再也无人接听。而他以前也从未来过北京，唯一的线索就是这张营业执照上的登记地址，北京市宣武区马连道路11号1301室。这里是北京某集团对外出租的

　　这些在1301隔壁办公的人说，这个写字间已空了好长时间。随后，记者找到了大楼

　　在小李说明了自己的处境后，这位物业人员犹豫了一会告诉我们，这家公司曾经在楼里有好几个办公地点，现在还有一部分人在十二楼办公，只不过已不叫北京现代阳光。

　　写字楼物业管理人员说：“十二楼，十二层卖服装 ，卖衣服的 叫水晶恋，，水晶之恋文化发展公司。”

　　在1201房间，我们果然找到了这家水晶恋文化发展公司。

　　然而，就在小李确认眼前就是自己要找的加盟公司，并说明来意后，对方突然变了脸。两个自称负责的人矢口否认他们和北京现代阳光科贸公司和任何联系，并下了逐客令。小李告诉我们，他一直是通过电话和传真与北京现代阳光公司联系。所以，他也无法确认眼前的水晶恋公司，是否就是他要寻找的现代阳光。正当我们的调查因此陷入僵局的时候，另外一位加盟商的出现让事情有了新的转机。

　　　这位加盟商名叫黄琼。和宁夏的张力生一样，她加盟的也是阳光恋人十二星座时尚用品。2003年7月，黄琼与北京现代阳光科贸公司签订了加盟合同，然而，进来的第一批货就是残次品。

　　为开专卖店，黄琼交了6000元的保证金，花了三万多元租房子，还用了一万多进行装修。由于货物残破，专卖店建成后根本无法开张。多次电话交涉无效后，2004年9月，黄琼来到了北京，这时她发现，北京现代阳光科贸的牌子已经变成了水晶恋时尚文化发展公司，法人也已更换，不过在新的公司里，黄琼还是找到了当初和自己签合同的负责人。

　　黄琼说：“当时我们就要他退我们的钱 ，他就说跟他没事， 我说怎么没事， 当时你是老总 ，那我肯定只认你， 不管你换成什么样的公司， 我只认你的人。”

　　今年10月，黄琼又来到北京，她告诉我们，和她签合同的这个人现在是水晶恋公司的实际负责人。黄琼写下了这个人的名字， 祝炳章

　　　在小李给我们提供的合同书中，记者看到了祝炳章这个名字。显然，祝炳章就是现代阳光加盟招商的负责人，找到他也许就能弄清现代阳光的下落。因此，小李决定再去一趟水晶恋公司。

　　小李来北京的第二天，我们陪同他再次来到了水晶恋公司。上次出面的两位负责人这次干脆不露面了，然而，在交涉了半个多小时后，四五个人突然冲了进来，强行驱赶记者和小李。

　　在离开前，小李特地询问了一下这位中年男子的身份，他自称姓张。那么这位自称姓张的中年男子到底是什么人呢？

　　黄琼说：“这就是祝炳章 。”

　　通过黄琼的指认，记者可以确认，无论是以前的北京现代阳光，还是现在的水晶恋公司，祝炳章都在其中扮演了一个重要的角色。我们很快和小李一道，把这些情况向北京宣武区工商分局进行了反映。那么，工商部门能不能查清水晶恋公司的底细呢？

　　10月20日，记者随同工商执法人员又来到水晶恋时尚文化发展公司。此时，记者上次见到的那些人已不见了踪影。在办公室内，执法人员发现了厚厚一摞纸，就是一个客户的全部档案。工作人员承认，他们做的也是特许加盟业。而档案显示，他们收取每个客户的加盟费和保证金，最少也在23000元。

　　在这些档案旁，记者注意到这样一本地图册，色块标志着已发展地级以上代理，圆圈则代表已发展加盟店，全国各地基本都画上了标志。执法人员还发现，这个公司使用的都是私人帐户。

　　根据今年正式施行的《商业特许经营管理办法》，(字版)特许经营当事人应至少拥有两家经营一年以上的直营店，或者由其子公司、控股公司建立的直营店。那么这家公司是否具备这一条件呢，此时这里的工作人员都是一问三不知。而就在此前暗访中，记者得到了这样的回答。

　　根据相关法律，工商部门对这家公司经营资料进行了封存，并立案进行调查。

　　在执法部门介入调查之后，祝炳章就再也没有露过面。根据工商部门提供的注册资料和商标档案，我们可以清晰地画出这样一幅路线图。2002年左右，北京现代阳光科贸公司注册成立，(做图)并先后注册了绿屋， 阳光恋人十二星座， 阳光贝贝 ，水晶恋 ，爱琴海 ，熏依草百味香等品牌，每一个品牌都是一个招商项目，这些项目经营一年左右有的做大的就改头换面，注册成为单独的公司，水晶恋就是这些子公司中的龙头。这些公司再经营一段时间，就会改头换面，换成另一个项目。根据工商部门提供的数字，仅水晶恋时尚文化发展公司收取加盟商的加盟费和保证金就在四、五百万元。很显然，像现代阳光这样的公司，正是瞄准了特许加盟领域的一些法律空白，牟取利益。那如何对这种行为进行规范呢？

　　北京宣武工商分局执法队林裕富副队长告诉记者，他们正在对现代阳光涉嫌合同欺诈的经营活动进行调查，但是从目前情况来看，处理难度很大。

　　林裕富说，现代阳光这样的公司通常只招外地加盟商。发生纠纷时，加盟商很难投入精力和物力进行现场指证。目前，工商部门只能按照虚假宣传对现代阳光进行处理。

　　商务部有关负责人接受采访时表示，他们已经注意到了特许经营活动中的不规范行为，今年2月，商务部颁布实施了《商业特许经营管理办法》，对特许经营的条件，合同内容作出了详细规定，目前，他们正在推动相关的法律尽快出台。

　　商务部商业改革发展司副司长王晓川说：‘特许经营这项工作和这项业务对法律的依赖性比较强， 由于这项工作包含着知识产权的保护等方面的内容， 根据其它一些国家发展的过程和经验， 我们深深感受到， 特许经营的立法， 对于使这项工作能够健康有序发展的重要意义。 所以今年我们一直在推动这方面， 通过开展调查， 研究， 与专家座谈， 讨论， 来加快法律的起草和研究过。 我们深知整个这项工作也是推动， 完善。 加强特许经营管理的一个过程 》”

　　经过近20年的发展，现在我国特许经营企业总量已经达到全球第一，作为一种新型经营模式，正受到越来越多创业者的青睐。而在长足发展的同时，特许经营也出现了鱼龙混杂的现象，加盟陷阱时有发生。商务部负责人提醒我们，在相应法律出台之前，做为加盟者一定要仔细考察市场，不要轻信广告宣传。

　　另外，我们现在关注的是由全国整规办联合国家十个部委发起的“打击商贸活动中的欺诈行为”专项行动。缺斤短两，是我们老百姓最常遇到的一种商业欺诈行为。不过，现在利用计量工具进行欺诈，已经不仅仅表现在以往的黑心秤。在这次专项行动中，国家质检总局就提出把计量欺诈做为一个整治重点。

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