美国重新定位中国：利益相关者

　　美国重新定位中国：利益相关者

　　“美国希望中国成为一个‘负责任的利益相关者’，同时，美国是不是把自己当成一个与中国地位平等的‘利益相关者’呢？”

　　★ 本刊记者/刘婉媛

　　中国无疑是布什此次亚洲之行最重要的一站。在布什访华以前，美国政界和学术界在对华关系的定位问题上，似乎发生了一些微妙的变化。为此，《中国新闻周刊》近日先后采访了中国和美国的三位学者：中国北京大学国际关系学院院长、美国问题专家王辑思，美国智库 战略与国际研究所太平洋论坛研究主任布拉德·格罗斯曼(Brad Glosserman)和美国霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·卡尔德(Kent Calder)，对布什访华和中美关系中的一些问题进行了解读。

　　“关键问题在于：美国期望中国做什么，以及美国怎么影响中国才能达到它的期望”

　　中国新闻周刊：此次中美首脑会晤取得了什么成果？

　　王辑思：通过首脑的会晤，中美双方加强了相互间的了解，在一些问题上取得了共识。落实这些共识需要时间，因此成果不是立竿见影的，不会在一两天就可以感受到。

　　我相信，此次访问后，中美两国在军事领域的交流与合作会有所落实。不久后，双方军事关系会有更多的细节出台。此外，双方在贸易、禽流感、

　　今年以来，胡锦涛数次与布什会见，还通过电话进行了沟通，双方接触的机会很多，这对加强彼此间的了解非常重要。

　　中国新闻周刊：不久前，美国副国务卿罗伯特·佐利克表示，美国希望中国成为一个“负责任的利益相关者(stake holder)”，这个新的称谓意味着什么？

　　格罗斯曼：我注意到，中方至今对这个词还没有一个统一的、贴切的中文翻译。

　　我前几天在华盛顿出差时，一直和一些官员及学者谈论这个问题。这个词的意思是，美国将中国视为国际社会群体的一员，美国期待中国为解决国际问题做出积极贡献，这与“遏制”的含义是完全相反的。作为利益相关者，中国有必要在国际事务上负起责任。也就是说，在国际事务中有中国的利益，美国希望得到中国的帮助、希望与中国进行合作，寻找解决问题的途径。

　　中国的政治、社会和经济都已经发生巨大变化，美国必须正视这种变化，做出有关调整以更好地与中国相处，配合中国往良性的方面发展。“利益相关者”的关键问题在于：第一，美国期望中国做什么？第二，美国该怎么做去影响中国，才能达到这种期望值？

　　卡尔德：美国提出这种说法，证明美国已经认识到，中国正成为世界领导之一。中国在经济上、政治上、军事上都日渐强大，在世界上发挥越来越重要的作用。比如，中国在朝鲜核问题上发挥了非常积极的、不可替代的作用。中国成为一个负责任的国家，在国际事务上发挥建设性作用，这不仅符合全世界的利益，也符合中国自己的利益。

　　王辑思：stakeholder这个词在英文较容易理解，意即参股人。作为参股人，就要冒一定风险：如果你我进行合作，

　　美国说希望中国成为一个负责任的stake holder。从用词上说，是有一个新的变化，但对大的背景不必有太多的解读。美国认为，中美在经济利益的结合越来越密切，而恐怖主义、禽流感等问题对双方都是灾难，那么，如果中国承担一些责任，包括为美国承分担一些责任，这对双方都是有利的。若干年来，美国国内一直是有这种思想的，只是现在正式提出了这个stake holder这个术语。

　　另一方面，今年以来美国高度重视中国的力量发展。从美国的角度来看，中国的“崛起”让很多美国人感到担心 这么大的一个共产党国家能够获得成功，对世界意味什么呢？此外还有军事上的担心。在这种情况下，美国要找到一些说法，来规范中美关系，为美国对华政策确定指导思想。应该说，stake holder这种说法比过去的一些说法要积极一些。

　　但是，这种说法有一个值得警惕的一个地方 美国希望中国成为一个负责任的stake holder，可是，美国是不是把自己当成一个与中国地位平等的stake holder呢？还是整个股市或者是整个赌场的大老板？很显然美国是后者。美国的实力比中国要大得多，美国显然并不把自己视为和中国平起平坐的stake holder，美国人没有办法克服固有的优势心理。

　　“在对华关系上，美国的做法是越来越务实了”

　　中国新闻周刊：近几年来，美国政府在对华关系上似乎越来越务实，美国是不是在淡化中美两国在意识形态领域的分歧？

　　王辑思：在对华关系上，美国的做法是越来越务实了，但务实并不意味着淡化意识形态方面的分歧。事实上，美国历届政府从来不会放弃意识形态目标。布什访问日本时，在京都大谈民主和自由，包括大大赞扬日本和台湾的民主，并指名道姓指责朝鲜和缅甸的人权状况。美国认为，中国现在所作所为是朝着自由的方向走，但中国还没有改变政治制度，主导的价值观还没有发生变化。美国希望中国发生根本性的变化，向更为自由、民主的方向发展，这一点他们从来没有含糊过。

　　格罗斯曼：我想，布什是个民主的坚定信徒。支持民主和自由在美国有强大的民意基础和政治基础，如果布什去中国而不谈这个问题，他回到美国会遭到指责。

　　中国新闻周刊：美国和日本是盟友，一些评论认为是美国和日本共同努力遏制中国，你对此怎么看？

　　格罗斯曼：首先，美国并不想遏制中国。其次，无论是美国还是日本，或者是两国加在一起，都不可能对中国进行遏制。美国一直这样表白，但我想在中国很多人并不相信，所以现在的问题是：美国应该怎么做，才让中国相信美国确实是不想遏制中国的。

　　在过去一两年里，尽管关于中国的军力报告以及国防部长拉姆斯菲尔德为代表的鹰派人士对中国的军力增长抱有疑虑，但从美国对华的总体政策来看，大多数人以建设性的、富有智慧的态度承认中国的崛起。美国鼓励这种崛起。反对或者试图遏制中国崛起的趋势，都是错误的。

　　对于中国成为一个强国后会做些什么，美国在一定程度上是有所关切的，我想，中国人民和中国领导人应该对这一点给予理解，这种理解十分重要。中国一直在说，中国的崛起是和平的崛起，中国不会对世界或者美国提出挑战，我们相信这一点。

　　但我们所关注的问题是，在中国真正成为一个强大国家之后，中国会做什么呢？现在美国以及其它国家想做的，就是鼓励中国成为一个负责任的国家，成为解决国际问题的重要力量，为世界造福。

　　卡德尔：如果美国加剧地区国家之间的竞争，这是一件很危险的事。我认为美国执政者并不希望看到日本和中国之间的竞争(失控)。

　　日本是美国的亲密盟友，美国一方面要鼓励日本在国际和地区事务中发挥作用，同时又确保日本不要走得太远，这对于美国是一个很微妙、很困难的问题。★

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