新华社电国务院黑龙江省龙煤集团七台河东风煤矿“11·27”特别重大爆炸事故调查组12月1日上午在七台河市成立，事故调查工作正式启动。记者从事故调查组成立大会上获悉，尽管目前尚未对事故现场调查取证，但从国务院工作组已经了解的情况看，东风煤矿在安全生产管理方面存在着严重的问题，该事故已被确认为重大责任事故。事故调查领导小组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在大会上说，东风煤矿安全管理极为混乱，教训极为深刻沉痛。
管理混乱违规生产
根据调查人员已掌握的情况，该起事故可以确定为重大责任事故。经调查发现，发生事故的东风煤矿存在着严重的采掘关系紧张，违规生产，片面追求产量而忽视安全的现象。调查显示，这家煤矿虽然年产只有50万吨，但矿井下却有3个采区、6个采掘工作面、16个掘进工作面，采掘严重失调。此外，东风煤矿劳动纪律涣散、管理极度混乱，存在冒名顶替入井的情况，造成事故发生后连入井人数都搞不清的局面。因此，对于该起事故东风矿的主要领导负有不可推卸的责任。
原因要查清教训要铭记
据介绍，由于目前井下仍存在着部分一氧化碳和瓦斯，还不具备专家开展井下调查的基本条件，事故的原因还需进一步确认。“事故原因要水落石出，事故教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三。”国务院事故调查领导小组组长、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在国务院事故调查组成立会议上口气严厉、掷地有声。
164人遇难7人失踪
到目前为止，事故已经造成井下162人、地面2人遇难，还有7人下落不明。李毅中说，这是建国以来第21起一次死亡百人以上的煤矿事故，发生在开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻坚战的关键时刻，发生在国有重点煤矿，社会影响十分恶劣，心情十分沉重。据了解，事故调查组的主要职责是，查明事故发生的原因，认定事故的性质，分清责任人员的责任，提出对事故责任人的处理建议和防范措施，提交事故调查报告。
七台河煤矿停产整顿
昨日上午，国务院“11·27”特别重大事故调查组建议发证机关，责令暂停东风煤矿所有证照，限期停产整顿。据了解，这些证照包括采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、工商执照、矿长资格证和矿长安全资格证。整顿以后，如果仍不合格将依法关闭。在当日召开的“11·27”事故调查组成立大会上，事故煤矿所属的龙煤集团七台河分公司负责人做出检讨。据了解，目前事故调查组已责令对龙煤集团七台河分公司总经理曲继贤、东风煤矿矿长马金生和党委书记陈志强做出停职检查的决定。
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