东方早报：千万富翁为何自称“下岗工人”

　　在江苏某地，有一些身价超过千万的大老板，还想方设法将自己还原进下岗工人的队伍，以领取一张“再就业优惠证”以避税。该市某工商分局一位负责人称，仅所在分局今年已经遇到了近百位这样的个体工商户。

　　是为富不仁还是机制缺失

　　许多网友指责这些老板是“为富不仁”。我觉得不必指责老板的“贪欲”，因为追求利益最大化没有错；也不必对其进行道德拷问，因为道德标准、水准各有不同，又何必强求一律呢？再说，用好用足政策是应该的，下岗工人也当最大限度地从政策优惠中获益。只要是按照政策规定去做，就不必说三道四，也不能认定为“不仁”。

　　我觉得应该从制度缺失上去寻找原因。机制健全可以让坏人变好，反之则可以让好人变坏。这早已成为共识，而且事实早就证明了这一点。如果政策的界限不明、时效不清，留下可钻的空子，就说明其不够科学规范。另外，在政策制定时往往过多考虑如何去“开始”，而对如何“终止”却重视不够，这样有始无终的“政策”就成了某些人“出轨”的依据。去年不是还有地方发生“遇事故补粮票”的荒唐事吗？

　　这次暴露出的缺失，应该成为政策调整、健全机制的一个触发点。只要能够适时补好漏洞，或者某项政策在完成使命后适时予以终止，那么，谁也无法去做“不仁”的事。 （江苏省宿迁市孙正龙）

　　道德与制度的博弈

　　笔者觉得，这些反常现象的背后凸显的是个人道德和制度建设之间的博弈，现在看其结果自然是制度败给了个人道德。这种失败更多地是源于我们过分相信道德的力量，而忽略了制度的设计和建设。

　　我们一味提倡富人应该为社会、为穷人作贡献、捐款，实际上这种呼吁很没有力量，需要做的是从制度设计上加以引导，甚至是诱导。我们现在的情况是，一些地方对待企业是杀鸡取卵，竭泽而渔，除了数不清的各种沉重税负，还有各部门大盖帽的吃拿卡要，企业苦不堪言，在这种情况下，任何一项优惠政策，都能变相为企业创造利润，都是企业激烈竞争中的制胜法宝，这样的空子为何不钻？

　　要之，一味指责富人的钻政策空子、“为富不仁”和“一毛不拔”，在现实的语境下，实在有失公允。要想实现理想的状况，如公民道德的自觉完满，如富人和穷人的和谐相处，如企业积极行使自己的社会责任，必须尽快制定出能激发大家向上、追求自我实现的制度。否则，一味相信个人道德的力量，则是挑雪填井、南辕北辙。 （青岛财经日报王伟）

　　“逆向”行骗腐蚀公共政策

　　在这里，我们不妨把这种异乎寻常的行骗模式称之为“逆向撞骗”，此类“逆向”骗局，虽有违常理，但近年来也并不少见，比如，此前不少地方都曾经发生的有钱人冒领低保金，以及无良者冒充流浪人员骗取救助站救助资金等事件。

　　要遏制这种逆向撞骗，我以为至少应该从以下两个方面着手：其一，从事前防范的角度，有关公共政策的执行部门，要加强协调、管理，提高对优惠、补助对象的甄别能力，尽量减少冒充者利用管理漏洞实施撞骗的可能性，如施行公示制度，利用社会力量加强监督———管理者可能一时受蒙蔽，但公众岂能也不知？

　　其二，从事后惩戒的角度，应该加大对撞骗行为的打击力度。毫无疑问，伪造身份偷逃国家税费、或者骗领低保金，都是不折不扣的违法乃至犯罪行为，但在现实中，对于此类不法行为的惩处往往显得不够严厉，即使事后发现了，常常也是“警告教育”，或者简单地追回被骗款项就算完事，违法成本如此之低，显然与其行为的社会危害性不成比例，而且也不足以威慑效尤者。 （湖北省沙洋县张贵峰）

　　让利益格局严重失衡

　　再就业税收优惠政策竟成为国家税收流失的“漏洞”，显然，被富起来的富翁钻了空子，是申请、发放制度，资格审核、管理缺位造成的。

　　游离于税务监管之外，势必导致富人们越来越富，穷人们越来越穷。令人堪忧的是，“再就业优惠证”优惠了富翁的类似情况，不光江苏省，其他省市也有。

　　“再就业优惠证”应该只给需要扶植的弱势群体，这样，才能避免使利益格局过分失衡。当它成为富翁避税的“虎符”，成为积累财富的一个手段，使国民财富集中到少数人的手里，只会加大社会的贫富差距，引发社会和经济问题。如果听任这种满足个人的利益的现象蔓延和扩大，其后果十分严重。

　　钻再就业优惠政策的空子有利可图，造成利益格局严重失衡，干扰社会和经济的健康持续发展。作为纳税的中坚力量的富翁，跟弱势群体抢国民财富，缺乏公共精神。他们让国家再就业税收优惠政策的