聚焦WTO部长级会议三大难点四大焦点

　　三大难点：农产品关税工业品关税开放服务业

　　据新华社电 来自世贸组织149个成员的代表在6天的会议期间将围绕多哈回合谈判议题展开磋商，其中削减农业补贴和农产品关税、降低工业品关税、开放服务业等是谈判的难点。

　　农业议题是多哈回合谈判的核心问题，而且牵制着其他领域的谈判。2003年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织第五次部长级会议就因各成员在农业问题上争执不下而以失败告终。

　　迄今，美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上未能达成协议，比如欧盟提出将其农产品关税降低35~60%，美国则要求欧盟降低55~90%。另一方面，发展中成员坚持认为，发达成员首先必须在农业问题上作出实质性让步，发展中成员才能在工业品和服务市场准入方面作出让步。这种僵持局面使得世贸组织成员们不得不降低对香港会议的期望值。

　　在工业品贸易方面，发达成员希望根据“瑞士公式”全面降低关税。根据这个由瑞士谈判代表首先提出而得名的公式，所有世贸组织成员将关税降到一个固定的水平以下。欧盟提出这个固定水平应为10%。可以享受“特殊与差别待遇”的发展中成员要求缩小关税减让幅度以保护本国工业。

　　在服务贸易方面，谈判涉及范围包括银行和保险在内的163个行业。欧盟要求发展中成员开放139个行业，而发展中成员只愿意开放93个行业。到目前为止，只有不到100个成员作出承诺。

　　中国参与世界贸易组织谈判的官员表示，中国坚定支持和积极推进世贸组织多哈回合谈判，主张在2006年内结束本回合谈判，希望香港会议能取得尽可能多的实质性进展。会议的东道主香港也希望各成员在发展问题上能有所突破。大会主席、香港工商及科技局局长曾俊华表示，如果不能达成全面协议，要努力推动各成员达成一个“发展协议”。

　　尽管谈判难度很大，但各成员都不希望多哈回合失败。世贸组织和各成员希望，香港会议能尽可能地推进各项议题的谈判，为明年结束多哈回合谈判提供基础。

　　谈判四大焦点

　　发达国家应取消农业补贴

　　目前世界农产品贸易平均关税为62%，个别国家的个别产品高达700%~900%，而已经是第三大贸易国、第五大农产品贸易国的中国的农产品目前关税平均水平在15.3%，处于较低水平。根据有关调查报告，美国光是对棉花的财政补贴一年就高达30亿美元，这将让中国今年丢失一大笔收入。

　　取消对华歧视性技术壁垒

　　尽管关税壁垒在进一步下调，但对中国产品的歧视性技术壁垒仍困扰着中国业界。广州宝生园总经理潘建国表示：“癸烯酸的含量是检验蜂王浆质量的重要指标之一。日本对自己国内的蜂王浆癸烯酸含量要求只有1.40%，但对我国的标准则为1.8%~2%。”

　　重视协议外

　　在增城一家手套工厂打工的小富告诉记者，开始厂里的生意很不错，总听老板说出口增长了很多。但最近老板告诉小富，由于以前美国进口的数额太大，现在美国国内的反对声音很大，进口受到阻碍，现在进口商也不敢大胆下单了，他们也不敢接单。

　　承认中国的市场经济地位

　　全国政协委员、中南财经政法大学博导蔡玲教授表示：“很多WTO成员国家并不承认我国的市场经济地位。我国在加入WTO时曾被迫接受2016年前我国为非市场经济国家的条款。这是只有中国才有的作为加入WTO承诺的四个附加条款之一。但这是对我国企业的歧视性待遇，是不公平的。”(邱敏、陈海玲)　

　　相关专题：第六次WTO部长级会议