万长松
松花江发生重大水污染事件，国家环保总局局长解振华为此引咎辞职。
如今，官员引咎辞职已经不是什么新闻了，官员问责制于2003年非典期间启动。2004年4月，中石油总经理马富才因川东钻探公司特大井喷事故引咎辞职。应该说解振华、马富才
等人如果出于本意，还是值得称道的。敢于担责任，敢于辞官，从个人来讲，引咎辞职体现出的是一种承担责任的坦荡，从国家来讲，体现的是“取信于民，为民服务”的执政理念。
然而，引咎辞职，无论作为一种惯例，还是作为一种制度，推行的过程中难度是很大的。引咎辞职从本质上讲是领导干部的自纠、自律，它完全取决于领导干部的道德观念、自觉程度，具有不确定性。
就目前情况看，“引咎辞职”还仅仅限于安全事故领域，对其他领域应担负领导过失责任的官员至今尚未纳入“引咎辞职”范畴。比如，一些地方前几年大量“圈地”搞开发区，后来外商根本没有来，成千上万亩土地抛了荒；再比如，有些地方搞“拍脑袋工程”，后来证明是投资失误，十几亿元甚至几十亿元的钱却搭进去了。还有那些“烂尾工程”、“豆腐渣工程”、坑民事件，如此等等，要不要追究责任?要不要让有关官员引咎辞职?所以，不仅要对负有安全过失责任的官员进行问责及“引咎辞职”，对官员在其他领域的责任追究也应纳入“引咎辞职”范畴。
《中华人民共和国公务员法》这部将从明年1月1日正式施行的法律中就有明确规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。也就是说，只要官员确实该负责任，想不引咎辞职都不行。“引咎辞职”制度建立起来了，并成为国家政治生活的常态，这对官员是个考验，对国家、对社会却是很好的事。这项制度实践得越好，越会对官员产生约束力，促使他们更加廉洁勤政，从而更有利于建设一个政治清明、经济繁荣、社会稳定的现代化强国。
相关专题：民主与法制时报
