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综述:罗子光从湖南娄底纪委书记到阶下囚


http://www.sina.com.cn 2005年11月29日16:51 民主与法制时报

  □本报专稿/文宇

  2005年7月,长沙市中级法院以受贿罪判处原娄底市委副书记兼纪委书记罗子光有期徒刑11年,并处没收财产5万元。近日,湖南省高级法院终审裁定:维持长沙中院一审判决。至此,曾经沸沸扬扬的全国首位在职地级市纪委书记腐败案落下帷幕。在娄底人眼里,罗子光是位“一本正经、清正廉洁”的好官,罗子光的司机都曾对人说过:“罗子光是我见过的
最廉洁的领导。”那么,这么一位形象高大的纪委书记是如何沦为阶下囚的呢?

  从煤炭工人到副厅级市委副书记、纪委书记

  罗子光,湖南省双峰县人。1972年10月,才满16岁的罗子光被招为煤矿工人。罗子光年龄虽小,文化也不高,但个子高大,挺拔英俊,积极肯干,任劳任怨,人缘好,不仅同事喜欢,还深得领导喜爱。当工人才一年,就被当选为区团总支书记,当矿工的第四年,罗子光就当上了青年突击队党支部书记。罗子光的好运,不仅来源于他的勤奋苦干,还来源于他颇富磁性的口才和高大、英俊的良好形象,一天,罗子光代表青年突击队在台上做典型发言,一位前来视察的省领导听了后,惊讶于他的口才和气质,高兴地称赞说:“这小伙子不错,要好好培养、培养。”

  1980年成为罗子光起步的新起点,这年9月,文化不高的罗子光被送往中国矿业学院深造。1983年7月,学成归来的罗子光,随即被任命为洪山殿煤矿党委副书记,上任才一年,又被送往湖南省委党校党政领导干部培训班深造。党校归来,已是正处级。

  2001年12月,46岁的罗子光,被任命为娄底市委副书记兼纪委书记。

  “领导干部一定要保持勤俭节约,艰苦奋斗的优良作风,牢记全心全意

为人民服务的根本宗旨,自觉抵制拜金主义和享乐主义,坚决抵制一切腐败现象;要从腐败分子被查处中吸取教训,按照自重、自省、自警、自励的要求,在政治上保持清醒、在经济上保持清廉、在生活上保持警觉;自觉遵守纪律,树立起党员干部廉洁从政的良好形象”。任纪委书记后,罗子光不仅自己为人随和,处世低调,勤俭节约,而且经常勤勉教育身边的工作人员。

  从“政治腐败”到“经济腐败”

  然而,当县长后,追求虚假政绩便成了罗子光得以高升的法宝。在双峰县,他不顾当地的条件,在国道、省道旁成片推广种植冬小麦,让农民得不偿失,劳民伤财,老百姓就颇有微语。

  罗子光对数字特迷信。他的手机号码、住宅电话号码后面两个数字都是“55”,到娄底市纪委当书记后,后面两个“5”的办公室电话号码实在找不到,最后,找了一个中间有两个“5”的号码才肯罢手。在市委机关,按往常惯例,市级领导坐的车,车牌号码一般都是靠前的,他前任的“坐骑”的车牌号码最后两位数是“17”,罗子光觉得这数字不吉利,硬是换掉。除了迷信,罗子光还特别好“斗”。每到一个地方,喜欢拉一派人与另一派人斗。

  上个世纪90年代初,罗子光在双峰任县长,组织决定调时任县委书记去担任行署领导,调他罗子光任地区煤炭局局长。罗子光认为,自己应当当县委书记,遂组织了56个乡镇和部、委、局负责人联合签名,向地委施加压力,要求留任罗子光。罗子光在双峰县农场召开了一次秘密会议,商定了“内阁班子问题”,等地委一旦屈服,就按这个班子安排人事。后来,由于地委及时察觉,此事才告平息。

  到市委上任不久,罗子光以竞争上岗的名义,对纪委机关的中层干部进行了一次“重新洗牌”。为能充分实现自己的意图,在投票表决前,作了一项特别规定:领导对竞聘者投票,1票可抵普通群众4票。深知罗子光底细的娄底市纪委机关干部周凡辉就利用罗子光不讲原则,喜好闹派性的弱点,乘虚而入。周凡辉,1990年5月任冷水江市委副书记,同年9月被免职,1992年2月因违法乱纪受到开除党籍、撤销职务处分。此后,周凡辉一直上访于北京和湖南之间为自己叫屈。周在398次上访北京之后,湖南省纪委最终作出决定,将对周凡辉的处分改为撤销副处级干部。随即恢复周的党籍,补发工资并决定重新安排其工作。

  为了避免更多的麻烦,娄底市委决定让周凡辉自选单位,周选中了市纪委,任正科级纪检员。周凡辉重新出山,名声大振。在娄底官场,很多人都认为周凡辉在北京有很硬的关系。周凡辉自己也曾放风说,谁想当娄底市委书记或者市长,他可以通过上面的关系帮上大忙。罗子光听信了周凡辉的吹嘘,便和周凡辉走到了一起。从此,周与罗互相利用。罗子光给周凡辉恢复副处级出力周旋,周凡辉为罗子光谋求市长的职位出谋划策。为了争取罗子光对自己的特别关照,2003年7月和10月,周凡辉分两次共送给罗子光人民币6万元。在此前后,罗子光的女儿去加拿大

留学,罗子光在双峰老家一名“关系不错”的水泥厂厂长欧阳某曾送给他1万美元,后来,欧阳某又借给罗子光人民币30万元。作为回报,罗子光利用职权关照欧阳某。

  2004年初娄底市第二届人大一次会议选举市长前,没有被组织安排为市长候选人的罗子光通过各种手段联络代表和相关人士,希望通过代表联名的方式,谋求当选市长,但他的行为被有关部门察觉,并留下证据。

  判刑11年,纪委书记沦为阶下囚

  2004年初,周凡辉因多种罪行再次被有关部门严厉查处,在搜查周凡辉的家时,警察发现了经罗子光亲笔修改的点名批评湖南省委一位现任副书记的传单手写稿原件。加之选举中非法组织串联事发,4月19日,罗子光被湖南省纪委“双规”,娄底市委在内部传达省纪委的决定时说罗子光涉嫌三项“政治腐败问题”:“泄露市委核心机密、参与非组织活动、恶毒攻击省委领导”。

  泄露市委核心机密,主要是娄底市委和有关部门在决定查处周凡辉涉嫌违法违纪的过程中,罗子光曾过问此事,并向周凡辉透露有关信息。

  罗子光案件由长沙市雨花区检察院查办。起初,罗子光以为凭着自己厅级干部的资格和权威,摆出一副一身清白、咄咄逼人的架势,振振有辞地数落办案人员,扬言要到中纪委去告状。为尽快撬开罗子光的口,办案人员果断决定讯问罗子光的妻子段某。在强大的政策攻势下,段交代了一笔1万美元是一位姓欧阳的老乡,以“同村友好、一起长大”的名义送的。当这些材料放在罗子光面前的时候,罗子光开始了挤牙膏式的交代……2004年7月14日,就在当天下午娄底市人大常委会的许可决定作出几小时后,罗子光被湖南省检察院采取了刑事强制措施。

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