□苏子川
从明年元旦起，广州的享受低保人员就必须走上街头，参加社区环境卫生的清洁、社区治安巡逻、社区居家养老服务等公益劳动，每人每周公益劳动时间不得少于3个半天、总计10个半小时。如每月两次不参加公益劳动，经批评教育无效的，将受到包括不批准低保等处罚。这是最新出台的《广州市城镇最低生活保障救济人员参加公益劳动规定》的重要内容。
(据12月28日《广州日报》)
表面看来，这样的做法是依据“权利义务对等”的原则，来遏制有劳动能力的“懒汉”依靠低保生活等现象。但是，笔者以为，这样的做法太过简单机械，容易偏离低保福利制度的内在精神，甚至还会损害到低保群体的权益。
要知道，城市居民最低保障金是一种社会福利，是解决城市贫困人口生活的一道防线，是满足城市失业职工最基本生活的救济金。这一切，都决定着低保群体是相当贫弱的社会群体。政府设置这样的社会福利保障制度，本身就是一种义不容辞的责任，也体现了政府部门对这样的贫弱群体的关怀。
凭什么要给对符合享受低保福利条件的群体缀加义务劳动的条件呢？本来，诸如环境清洁、社区治安巡逻之类的公共服务，本身就有相应的从业人员。现在，让低保人员参与进来，尽管说打着的是“公益劳动”的旗号，但是，这样的“公益劳动”却是硬性的、有条件的。这实际上就使他们的低保福利是通过劳动付出换来的，这样带着“交易”属性的低保政策，难道不正是在消解其福利属性吗？
尽管说，当前存在低保养“懒汉”现象，但是，改变这种现象，绝不应该简单的“一刀切”。事实上，现在许多城市都在讲求对低保进行动态管理，鼓励低保群体通过再就业和自主创业的方法，来实现退保。而现在，规定低保人员每周公益劳动时间不得少于3个半天，这样的公益劳动，本身没有任何收益，同时，又会对他们实现再就业形成障碍。这样的“一刀切”的做法，缺乏创新，并不合理。
低保养懒汉，从根本上来说，还是对低保资格的审核以及管理不到位造成的。其实，对于相关的政府部门来说，最需要做的，是把低保工作做得更细点，更实点。比如，根据不同低保家庭的困难原因和实际需求，来制定不同的救助标准和方案；并且通过种种宣传手段，提高他们的就业观念，使他们通过自身的努力工作，来更好的实现自身价值。
低保人员与我们每个社会公民一样，他们享受低保的权利同时，也不应该就必须承但“强制的义务”。一点低保福利，已经是低保群体生存和生活的最后希望了，这样的福利，政府部门难道不应该以更为温情、更为人性的方式来落实吗？如果只是简单的硬性的让低保群体参加义务劳动，很容易伤及他们的自尊心。所以，针对广州规定低保人员必须参加公益劳动的做法，我以为，这样任意给低保人员缀加义务劳动的做法。损害了低保福利的本质，容易带来特定的负面影响。
