调解状元马凤娟

　　央视《法治在线》1月11日播出节目《调解“状元”：马凤娟》，以下是节目内容实录：

　　【导视】

　　为老百姓排忧解难，只要把矛盾解决在萌芽状态，或者解决在最初的审理阶段， 把老

百姓的矛盾抹平了，便可以了

　　【法官档案】

　　马凤娟，39岁，从事审判工作20年 2004年被评为全国行政审判工作先进个人

　　【导语】

　　基层人民法院的行政审判庭，每天受理的都是民告官的行政诉讼案件。在宁夏银川市金凤区人民法院的行政审判庭有一位女法官，她认为与其用一纸判决把老百姓和政府机关之间的矛盾激化，不如把矛盾化解在诉讼之前。她就是当地有名的调解“状元”——马凤娟。

　　【解说】

　　几年前，马凤娟承办了一起土地承包权转让纠纷案件。原告王维勤是金凤区丰登镇西新村村民，1996年元月他哥哥王维民外出经商，与他协商将6亩承包地转包经营。

　　【同期】村民 王维勤

　　当时呢是三哥是队长，证明人，当时说了，种了就种了，结果协议当时就签好了，是永不改悔，房子也给我

　　【解说】

　　1999年王维勤将自己的承包地与哥哥转包给自己的地一并和村委会签订了承包合同。原本指望着这10来亩地能使家人逐渐富强，没想到辛苦耕作了9年以后他的哥哥听说村里的土地要进行统征，并且要根据土地发放

　　【同期】宁夏银川市金凤区法院行政庭庭长 马凤娟

　　他坐在我的沙发上，他就眼泪流出来，他说他没钱，也请不起律师 / 我说你为什么，既然没有法律知识，为啥不请个法律援助者呢，他说他没钱，没钱这句话，反正在我头脑当中，给我讲完了以后，我好像思想都有点，发抖的那种感觉，

　　【解说】

　　马凤娟一面说服王维勤到司法局申请法律援助，一面开始亲自对这个案件进行调查。经过缜密的调查和审理之后，马凤娟做出一审判决，维护了多年来一直在这块土地上劳作的弟弟王维勤的合法权益，认定当年的转包协议有效，依法撤销镇政府原来的处理决定。

　　【同期】宁夏银川市金凤区丰登镇西新村书记 哈少乐

　　如果不是法院，法官来多方面做细致的工作，如果说这个问题，在弟兄两个来讲，就将酿成一个人命的大案子

　　【解说】

　　从这个案件调查中马凤娟了解到，农村中类似的土地纠纷还有不少，如果政府机关不能充分了解实际情况，草率做出处理决定，很可能引发兄弟反目、父子相向的恶性案件。她及时跟区政法委联系，并多次协调检察院和乡村级司法调解员，化解了600多户返乡农民可能形成的土地承包权转让纠纷，维护了土地承包人的合法权益。

　　【法官感言】

　　在基层法院审理行政案件，我认为调解比判决更有人情味。

　　——马凤娟

　　铁心法官——崔正涛

　　【导视】

　　突然哪一天，如果说这个病情彻底不行了，只能听天由命，也没办法，我也没有什么遗憾的，总想着自己还为党、人民做了十几年，是党和人民给我第二字生命，工作了十几年我也心满意足了。

　　【导语】

　　立案庭是基层法院联系百姓的窗口，在甘肃省华亭县法院的立案庭，官司能打赢的几率有多大，听听法官崔正涛讲讲法律知识心里就有底儿了，因为老百姓们都相信，崔法官讲的话最公正。

　　【法官档案】崔正涛46岁 从事审判工作26年 被甘肃省政府评为“先进工作者” 被甘肃省高级人民法院记个人一等功 “人民满意好法官”

　　【解说】

　　几年前，还在民事审判庭工作的崔正涛遇到了这么一起案件。陕西一家供销公司向华亭县矿管会供应了一批钢材，却没能及时拿到货款，几经讨要还是没有结果，无奈之下他们找到了法院。

　　【同期】甘肃省华亭县法院立案庭庭长 崔正涛

　　原告，抱着试探的口气，就是在基层，最基层的法庭，询问这个官司能不能打赢，是不是有地方保护主义的这个现象，当时他们就来询问了以后还不放心，最后经过我的耐心细致地说服，当时他们就起诉了。

　　【解说】没想到这起案件才刚刚受理，作为被告的矿管会也找到了崔正涛。

　　【同期】崔正涛

　　有些领导，给我们院里也施加压力，说这个事，这个事情牵扯本县利益，不能让外地人占便宜。

　　【解说】

　　煤矿在当地是支柱产业，矿管会有一定的社会影响力。案件审理期间，经常有人把电话打到崔正涛家里，言语中透着威胁。

　　【解说】

　　因为矿管会这个案件，崔正涛顶住了来自多方的压力。通过细致的调查和审理，他依法判处矿管会给付原告38万元货款。

　　这起案件历经三年，经过起诉、上诉和申诉，最终辗转到了省高级人民法院。让崔正涛感到欣慰的是，省高级人民法院依法维持了崔正涛的一审判决。

　　【同期】甘肃省华亭县法院院长 王积运

　　办案风格，他有他独到之处，别人不是这样，人云所云这么跟着走，而是他是坚持他的司法原则，不倾斜，不怕压，有这种敬业精神

　　【解说】

　　工作上，崔正涛一直保持着一颗公正的铁心，生活中，最让他的家人担心的还是他的身体。1994年，崔正涛因风湿性心脏病做了大手术，直到现在每天都得靠药物维持身体的正常运转，而且不能劳累，不能激动，不能生气。同他一起做手术的几个病友已经相继去世，医生说他活到今天已经是个奇迹了。

　　【同期】 崔正涛妻子姜亚萍

　　挺操心的啊，挺担心的就是，他那个病随时随地都能犯，也危险得很，说倒下就倒下了，这就是，反正今天回来了就说他回来了，连晚上你看睡觉，他要是睡下，翻翻身，我还能安稳地睡一小会儿，他要是不翻身，我就挺担心的，去捣一捣，动一动他，看他动了就这样担心他。

　　【法官感言】

　　不论身体状况如何，只要还能做法官，我最大的追求就是公正。法官就是要保持一颗铁心，这铁心支撑着正义的天平。

　　——崔正涛

　　相关专题：法治在线节目实录