社保真保险学艺不要钱

　　在专家的小康指标考察体系中，是一整套完整的数据，而对于老百姓而言，他们体会的小康，则是一种切身的幸福感，记者走近昆山普通百姓的家庭，了解他们的就业、医疗、教育、社会保障等，体验他们的小康生活。

　　保障体系全覆盖

　　上午11点，昆山通山新村附近的巷口，颜学英和她的老母亲正在收拾早点车。颜学英一家有三口人：44岁的颜学英、8岁的儿子、72岁的老母亲。三口人的生活来源主要靠卖早点的收入和低保保障。颜女士对记者说，低保让他们家的生活有了一个依靠，感受到了社会的温暖。

　　颜学英一家住在通山新村的一套60多平方米的房子里，房子没有

　　颜学英眼睛1000多度的近视，从商场下岗后，她就卖点蔬菜什么的，街道给了她低保，后来又帮她谋了份卖早点的工作。“最好的一天能有400多元营业额，一个月能挣1000元。但是像现在，天冷，出来买早点的人少，常常做不满150元的营业额。”颜学英说。颜学英的母亲前年胃癌动了手术，现在还吃药。颜学英自己每天也要吃10元左右的中药。

　　因为卖早点的工作不稳定，街道没有取消她的低保，公示后附近居民也没有反对的。所以颜学英每个月能拿到260元的低保金，老母亲有每月136元的农保。加上卖早点的钱，一家三口一个月总共能有800元 1000元的收入。让颜学英一家感到庆幸的是，昆山市低保户还享有每年500元的医疗救助卡，凭卡看病有些优惠，大概能当1000元医疗费用。因为是低保户，孩子上学有的费用也可以减免，供电公司和自来水公司每月也有5元补贴。

　　昆山市民政局局长张平方告诉记者，在昆山像颜女士这样的困难家庭都能享受低保的保障，目前昆山市的农村和城镇低保覆盖率全部达到100%，而低保标准是江苏省最高的。2005年，昆山最低生活保障标准家庭月人均收入为260元，农村居民最低生活保障标准家庭年人均收入2000元。2006年，低保标准分别涨到300元、2200元。每户“低保”户都有一张500元的医疗救助卡，凭卡还能享受诸如免挂号费、检查费减免40%等优惠。连减免的费用在内，每户“低保”可以享受到1000元左右的医疗救助。

　　“三有工程”全免费

　　陆家镇村民，41岁的周彩萍去年搞起了自己的苗木种植基地。她告诉记者，自从参加了政府组织的“三有工程”培训后，“眼界开阔了，下定了干番事业的决心。”周彩萍说，下一步她准备扩大苗木种植的规模，增加种类，她正在动员自己的丈夫来全身心投入自己的事业。周彩萍的苗木种植生意不错，每年能给她带来3万元的收入。

　　“上了两个月的课，培训不要交钱，政府还给我们报销交通费、提供中饭。”周彩萍十分开心地给记者描述自己参加镇上办的培训班的情况。她学习的培训是插花和电脑。周彩萍说虽然现在家里年收入有5万块左右，日子过得还不错，但是希望以后能过上更加好的生活，所以她筹划着把苗木种植再扩大点规模，再好好奋斗几年。

　　像周彩萍一样参加“三有工程”免费培训的农村劳力每年有1万多人次。2004年，昆山市提出用三年时间在全市全面实行以“人人有技能、个个有工作，家家有物业”为目标的“三有工程”，两年来，已有23330人次的农村劳动力接受培训，安置农村劳动力就业26337人，目前昆山市农村劳动力就业率达到80％，全市农村家庭物业户达77689户，占总户数的65％。

　　农民看病全用卡

　　“村里的卫生站翻新了，就在前面不远。走几分钟就到了。”在村民的指引下，记者很快找到了张浦镇周巷社区医疗服务中心，这个卫生服务站现在是一座两层的新楼，刚搬进来一周。

　　周巷社区服务中心大厅放着一台刷卡机，工作人员说，现在村民来看病，只要带上医保证和IC卡就可以方便地刷卡消费，报销比例能够立刻结算。在周巷社区医疗服务中心，84岁的张奶奶正在打吊针，在城里上班的孙女李女士坐在一旁陪伴，她告诉记者：“现在农村人看病也方便了，像我奶奶也有自己的医保卡，看病买药刷卡还可以报销，和我们城里的医保差不多。”

　　正在值班的护士接过话茬说，现在农民看病已经实现刷卡消费，通过计算机联网，居民看病只要带上医保卡和一张专门的IC卡。在全市所有医院通用。

　　昆山市卫生局金健宏局长进而指出，现在昆山农民不光享受到了城市居民待遇，还有更加优惠的待遇，现在城市的儿童医保问题还未解决，但是在昆山的农村却已经实行了儿童的医疗保障全统筹，现在只要昆山农村里小孩一出生，就可以享受到医保的待遇。这是率先一举解决了城市里还未解决的问题。

　　从“五道保障”到“三有工程”

　　在整个城市化进程中，昆山市委市政府面临的一个最大的问题就是农民变市民，怎样让农民失地以后不失利、不失业、不失居。

　　维护农民利益，昆山给农民“五道保障”。一是低保。二是农村基本

　　按照江苏省委提出的“创业、创新、创优”要求，昆山提出“三有工程”，即“人人有技能，个个有工作，家家有物业”。曹新平说，这个目标好像高了一点，暂时是做不到的，但正是因为有难度，才要提出。昆山帮助农民特别是“4050”农民介绍工作，对“4050”的农民进行培训，还鼓励农民、鼓励大家自主创业。

　　现在昆山有近5万户个体户，在“三有工程”背景下就产生了3万多，“三有工程”还增加了7000个私营业主。当不了老板的，昆山主张农民搞一些富民合作社，搞一些标准厂房、打工楼、搞一套出租房，这样，老百姓除了工资性的收入以外，还有物业性的收入。

　　作者：刘科/来源：南京晨报

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