中国新闻周刊：中国污染迁徙路线图

　　在中国经济一步步攀高的同时，以产业梯度转移的名义，一些污染产业也正由发达地区向落后地区，由城市向农村一级级迁徙。

　　摆在地方决策者们面前的选择是：要温饱，还是要环保？

　　在浙江台州永宁江有望转清之时，千里之外的江苏盐城灌河却开始变得污浊

　　千里污染迁徙路

　　★ 本刊记者/王刚(发自江苏、浙江)

　　2006年1月14日，浙江省台州市黄岩区王西路。

　　一名工人从废弃的厂房中运走了最后一批化工原料。这里是一片即将被废弃的化工集中区。空气变得清新，一切恢复宁静。

　　厂房的背后，永宁江悄然流过，却因严重的污染而泛着奇异的颜色。

　　出走台州

　　在城区北面，永宁江注入浙江第三大河——椒江，最终汇入东海。当地人期待化工厂的搬迁，能让这条河在注入东海前变得清澈些。

　　80年代，王西路是全国有名的化工业集中区，曾被化工部评为全国十大明星化学原料药出口基地。

　　到90年代后期，当地化工业达到鼎盛，共有各类大小化工企业百余家，其生产总值和税收超过了台州市上述指标总量的三分之一。这里消耗掉的塑料原料一度占全国总消耗量的八分之一。

　　而与此同时，台州沿海滩涂养殖的鱼虾逐渐绝迹，出产的蔬菜也没人敢买。

　　也就从那时起，当地居民要求化工企业搬出去的呼声日益高涨。靠近化工区的且岩头村最早有1700多位居民，从90年代起便要求搬家。10年之后的2004年，市政府终于批准了村民的要求，把该村整体向西南搬迁了两公里。

　　但厂进人退毕竟不是办法，2005年，台州市终于下定决心：搬走污染化工企业。

　　从2004年12月21日起，市政府会同各部门，用混凝土填灌几个工业区的所有排污口，迫使企业开展清洁生产，从源头上控制污染；并从2005年2月起，对于王西、外东浦那些规模小、投资低、工艺落后、污染重的企业实施彻底关停；对于部分符合环境标准但规模较小的企业，当地政府给予适当补偿劝其异地安置。

　　这里的化工厂们开始了迁徙，其中一部分选择了北上。

　　沿海岸线往北，它们在杭州湾找不到落脚点。虽然这里已经聚集着中国最具活力的化工业，并正在努力成为世界最大的化工原料生产基地，但却没打算给中小化工企业留下一席之地。

　　于是它们越过上海往北，在江苏盐城响水县，来自台州的候鸟们找到了落脚处。

　　这里曾经是江苏最贫困的地方，现在正热火朝天地变成一个大工地。当地政府期待这些远道的来客将这里建成新兴的化工业基地——2005年这里被中国石油和化学工业协会评选为“全国十大最具潜力的化工园区”。

　　响水县陈家港镇。一辆满载化工原料的卡车驶入陈港化工园区。眼前是一片新建的工厂。

　　厂房的背后，也有一条大河，这是有着“苏北黄浦江”美誉的灌河，并在不远处注入黄海。

　　在永宁江有了变清之望的同时，千里之外的灌河却正开始变得污浊。

　　从永宁江到灌河

　　那辆满载化工原料的卡车呼啸而来，司机疯狂摁着喇叭，站在路中央的李广军岿然不动。

　　卡车一斜车头，避过了李，车轮扬起的尘土撒了李一身。这个男人嘴里嘟囔着：他们不敢撞我，撞了我，村里人放不过他们。

　　“初到这里的人都捂着鼻子，过一阵慢慢就习惯了。”李抓起一把黄土继续解嘲道，现在连土都变成酸的了。他将手里的黄土迎风扬了扬，风中弥漫着浓烈的臭鸡蛋味。

　　这个身材瘦小的男人，是陈家港沙荡村为数不多的党员之一。他的家就在化工园区的旁边。

　　“以前这里都是海的味道，化工厂刚来的时候，村民们都不习惯，睡觉都戴着口罩。”

　　李家夫妻有一个女儿、两个儿子。2003年以前，全家人靠两亩地吃饭，农闲的时候一家人打点小工，生活也算足够。

　　2003年，响水县政府规划开发区用地，把李家的两亩地按“荒滩废地”征走。每亩地开价12600元，按照征地合同规定，首付一半，剩余一半打了白条，5年付清。

　　为了响应政府工业兴县的号召，党员李广军二话不说，带头签订了征地合同。

　　2004年化工厂搬来了，村里的空气变了，恶臭难当。之后，化工厂的数量急剧增加，短短一年内就达30家。

　　先是大女儿受不了，嫁到了常州；之后大儿子去了苏州打工；初中毕业的小儿子也耐不住，上个月也跑去了上海。

　　失去土地的李广军，带着村民从开发区那里接来一些铺路、盖房的工程，日子还能对付。

　　但如今，工程都被外来人承包了，这样的活也越来越少。原本村民们以为，搬迁来的化工厂，能给他们带来更多的就业机会，但事实上，外来的化工企业普遍不喜欢用当地民工，李广军说是因为这些外来企业觉得土生土长的本地人比较难缠。

　　李广军和沙荡村的村民们逐渐成了化工区和乡村夹缝间一批无业的游荡者，他们已经连续几个月找不到一份合适的活了。

　　没有土地、没有工作，在日益恶化的生存环境里，村民们开始变得骚动不安。村民们整日间游荡在化工园，与工厂保安的冲突屡屡发生，他们开始围着工厂的门口起哄，坐在宽阔的马路中央对呼啸而至的汽车视若无睹。

　　后来，有村民给李广军说，按照国家的规定，良田的征地费应该按照年产值的15～17倍给予，按这个比例，每亩地的补偿应该在4万元左右。

　　2005年7月，李广军代表村民们把这个意见转达给了县长，始终未见答复。

　　于是，1000多名村民拍摄了化工区内污染随意排放的证据，告到了省环保局。

　　2006年1月7日，看着徘徊在各家化工厂门口久久不散的村民们，李广军告诉本刊记者，我们要把化工厂赶出去。

　　得知记者将赴浙江，临走的时候，李广军介绍了一个老乡——蔡登辉，盐城大丰人，在台州黄岩的化工厂打工，据说混得不错。

　　1月14日，台州黄岩王西路工业区。永宁河边的蔡登辉在一片暖日底下晒太阳，李广军没有想到他也同样处于失业中。

　　从台州开始环境污染整治行动以来，蔡就再没有安稳地干过几天活。2004年底，浙江环保政策渐紧，当地小化工纷纷减产、倒闭，一大批工人失业。

　　台州北面的绍兴市新昌县，是浙江最大的原料药生产基地，这里生产着全国一半以上的环丙沙星原料药。当时受到环境整治的影响尚小。

　　2005年6月，蔡在新昌县一家大企业——京新药业找到一份保安工作。但不久后，又在一场环境冲突中弄丢了工作。

　　此后，蔡登辉一直失业，他没有想到，这样的冲突正从这里向他的家乡转移，将李广军等人也卷了进去。

　　环境容量成为招商卖点

　　响水陈港化工园区和台州黄岩王西化工区，分别位于灌河和永宁江的入海口。

　　永宁江日渐清静时，灌河却热闹了起来。

　　仅2004年一年，这条大河的入海口就相继建成了连云港化工园区、灌南化工园区、双港化工园区、陈港化工园区四个省级化工业集中区。在记者调查的盐城市，沿黄海区域内就建成了8个化工业招商园区。

　　陈港招商园区的招商引资介绍描述：未来10年内，灌河经济圈将规划成为全国最大的化工业原料生产基地。

　　在这份简介中，巨大的环境容量作为招商的重要卖点被反复提及。

　　而招商术语中的“环境容量”，从生态角度却有另一番体现：

　　以盐城为例，在该市范围内有5个自然保护区，其中国家级2个、县级3个。

　　离响水化工园区不远即是江苏盐城国家级珍禽自然保护区，总面积17300公顷。

　　在该市中部的大丰地区有大丰麋鹿国家级自然保护区，总面积2667公顷。

　　另外，该市的中华鲟自然保护区正在申请国家级自然保护区。

　　盐城市环保局局长孔令逸在接受本刊记者采访时坦言，就在灌河化工业集中区所在的灌河口，正是江苏海岸线上惟一没有建设水闸的入海河道，不仅一度盛产毛蟹和鲈鱼，更是国家二级保护动物虎头鲸洄游至洪泽湖产仔的必经之地。成群结队的虎头鲸从这里由黄海进入灌河，在前往洪泽湖的途中交配产仔。每年五六月，长达二十多米的虎头鲸在灌河里或翻滚、或游弋、或吐水，景象颇为壮观。

　　但在当地化工区建成后的两年里，虎头鲸再未出现过。

　　盐城市环保局近年来的报告显示，灌河口的水质为劣Ⅴ类，“已经基本上不适合鱼类生长”。灌河沿岸的化工园区严重污染了水质，虎头鲸群回游产卵已近绝迹。

　　因为污染而造成的部分生物绝踪，同样使距离陈港工业园区5公里远的丹顶鹤保护区面临食物匮乏的艰难处境。

　　污染不仅让动物们陷入困境，也让人类陷入麻烦。

　　2004年，在盐城滨海县，一家水产养殖企业起诉一家化工企业，称因其排放的有毒污染，遭受了近300万元的经济损失。

　　有意思的是，这两家企业均来自浙江台州。

　　据记者调查，在江苏盐城响水县的台州籍水产养殖户，2004年最多时有50余家，他们垄断了当地毛蟹、鲈鱼等水产品的养殖。但在当地化工业园区的大力建设后的两年里，当地水产养殖环境一落千丈，一些人相继离去 ，一些人酝酿起诉索赔。

　　而他们中的大多数尚不知道，这些污染源部分也来自台州。★

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