阮占江
春节尚未过完，媒体又传出了景区涨价的消息。2月7日《东方早报》报道说，中山陵园管理局副局长史爱玲表示，该景区近期准备适当调价，以改变该景区门票价格处于全国“锅底”的现状。而考虑到当地市民对调价的敏感性，此次调价不会影响到当地市民。言下之意，这次涨价只针对外地人。
应该说，这些年来，类似的景区涨价理由，类似的景区涨价行为，早就不是什么新闻了。但是，由于中山陵是一个较为特殊的地方，更由于在此以前一个关于中山陵的小故事早已到处传播，中山陵这次涨价让笔者有话要说。
1960年12月，周总理陪同西哈努克亲王参观紫金山天文台，发现南京市政府向中山陵要100棵树做枕木。周总理非常生气，找来江苏省领导进行了严厉批评：“中山陵一定要保护好！中山陵不只是南京的、江苏的，是全国的，是全世界的。国家再穷也不能动紫金山上的一棵树。”
好一句“中山陵不只是南京的、江苏的，是全国的，是全世界的。”应该说，周总理的这段话，可谓是一针见血，掷地有声。然而，遗憾的是，还不到50年，中山陵的某些管理者，俨然已忘记了总理的批评，俨然已把中山陵当作是南京自己的中山陵了。
肯定有人会说，一个已故总理50年前说的话，谁还记得？应该承认，这个故事，这段话，确实为很多人所不知。但这其中有一点是众所周知的，那就是像中山陵园这样特殊、稀缺的景区资源，其门票定价权理应归中央。是否涨价，应由国务院物价主管部门来组织听证会，并在全国范围内征集听证代表，而不只是考虑到南京市民会“敏感”，就单方面只对外地人涨价。
虽然目前大部分景区的管理权限都下放给了地方政府，但是，景区管理者和地方政府绝非所有者，只是管理者。因此，景区涨价本应是一种严肃而正式的法律行为，理应严格根据《价格法》、《文物保护法》以及相关的法规规章执行。各种规矩制度早已存在。
从这个角度来看，笔者认为，国家理应尽快更为明确、具体地加以限制和规范———不仅要确保调价必须组织听证、听证不走过场；而且，对于擅自涨价的行为，要坚决予以制止。
