姜伟
新华网北京2月5日报道，李毅中局长在国家安监总局召开的视频会议上说，今年中国煤矿事故死亡人数的控制指标是在2005年实际死亡人数的基础上下降3．5％，特大事故的起数下降7％。“这个目标下降幅度不大，但要实现也不容易。”笔者认为，要减少和杜绝矿难事故，治理人祸胜于天灾。
任何事故的发生都有两种表现形态，一是自然和外界的不可抗拒力，使人无法抵御
事故的突然发生；二是人们应该预见到可能发生的事故，而放纵或粗枝大叶导致其发生。接二连三生的重大矿难事故看，虽然表面上有一些如瓦斯爆炸、透水等突发性因素，但是仔细探究就不难发现，有很多重大矿难背后的人为因素在起着重要作用。主要表现在，一些国有煤矿的领导和个体煤矿的老板，明知不可为而为之，在不具备安全生产条件的情况下，随意超能力、超强度、超指标进行生产；还有一些地方领导和机关职能部门人员，为一己私利，充当一些黑心矿主的保护伞，使他们触犯国家安全生产的有关规定要求有恃无恐；对中央安全生产的规定要求置若罔闻，我行我素。实践证明，人祸不除，矿难难止。
导致矿难事故的人祸背后，其实是公与私的角逐，义与利的较量，得与失的考验。要想减少人为的矿难事故，就要加大治理力度。首先要强化中央的权威。要采取坚强有力的措施，把中央关于矿难治理的有关指示规定贯彻到底，切实变为各级自觉的行动，对贪污、截留或合意的就执行，不合意的就不执行中央指示要求的现象，要坚决纠正。其次要继续严厉打击官煤勾结。对那些借权力入股，为黑心矿主提供保护的政府官员，一经发现，要严厉打击，严惩不贷，为煤矿安全生产创造良好的环境。再次要使那些黑心矿主付出血本。对那些继续生产带血的煤的黑心矿主，绝不能手软。要加大他们的违法违规成本，不仅要罚得他们倾家荡产，而且对触犯刑律的要追究刑事责任，切实使他们不敢为，从基础上杜绝或减少人为的矿难事故。
加大煤矿安全生产投入固然重要，但是遏制人祸更是重中之重。唯此，才是减少矿难事故的治本之策。
