专家支招：维权如何减少冲突

　　违法行为终于付出了成本

　　两地警方联手破获严重伤害业主案

　　特约撰稿 马昌博

　　□本报实习生 舒畅

　　“我刚说‘李焱——’，一个人就转身踹开窗户，从三楼跳了下去。”接受《南方周末》采访时，齐齐哈尔市光荣路派出所警官赵锦波说。

　　1月28日——大年二十九——19时左右，赵锦波和同事再次去李焱家“堵人”。除夕或许是这个通缉犯惟一回家的时间。

　　警察进门后，开头一幕发生了。但跳楼的李焱没有逃脱——他被摔成腰部骶骨骨折、左脚跟骨粉碎性骨折。

　　赵锦波随即通知了北京昌平的同行。疑犯李焱涉嫌在半年前，砍伤昌平区“太平家园”业主委员会秘书长李有成。

　　“这是近5年来，北京业主受到严重伤害的多个案件中，嫌犯首次被抓。”知名

　　幕后凶手仍是疑团

　　2005年6月11日，上午9时。当凶手掏出砍刀时，李有成连眼神都没来得及集中。此时，他距小区门口10米左右，这个坦克兵出身的人本能地朝家的方向狂奔，两个分别拿砍刀和斧头的犯罪嫌疑人在他身后猛追。

　　跑出大约3米后，凶手追上了李有成。冷兵器向60岁的老头袭来——先是后背，一砍刀；随后是头部，一斧头。“ 当时只顾得逃命，没觉得疼。”李有成回忆说。

　　所幸凶手没有继续追赶，而是转身钻进一辆未熄火的轿车，迅速离去。

　　据小区业委会委员赵之预说，在案件发生前几天，曾有人当面拍摄李有成的照片。等“腿有些发软”的赵之预跑下楼时，李有成“上身的衣服就跟被血洗过一样，都是湿的”。此时有业主开车追赶凶手乘坐的红色桑塔那，并记下了车号。当天下午，该车司机被抓，交代出凶手姓名并说其老家在齐齐哈尔。

　　昌平区东小口镇派出副所长汤学彦对本报称：其间，他们和昌平刑警中队警官去过齐齐哈尔多次，并将两名嫌犯进行了网上通缉。行凶者被当地警方抓获后，昌平公安在大年初二派人去录了口供。记者联系到该办案昌平民警，该民警说：“案件正在调查中，现在不好说什么” 。

　　李有成称：“因为我在小区带头维权，要赶走大家不满意的物业公司，导致凶手将自己砍伤。”

　　在该小区某些业主的描述中，太平家园业主和其物业管理公司嘉仁物业公司的矛盾由来已久——由于配套设施没跟上，这个建设于1995年的小区至今还用自备井水和临时电，没有煤气管道。

　　2004年5月，小区成立业主委会后开始谋划换掉嘉仁物业。据李有成说，其间曾发生保安殴打业主事件。事发当天上午，李有成刚和业委会委员赵之预等人，在赵家商量完第二天举行业主大会选择新物业公司的事。当李有成下楼买报纸时，血案发生了。“另外为什么偏偏举行业主大会前一天砍我？”李有成质疑道。

　　嘉仁物业公司经理刘明伟则认为，公安机关会有个交代，现在打嘴仗没有意义。而齐齐哈尔警方表示，李焱尚未交代有幕后主使。

　　标本意义：让暴力付出了代价

　　北京的业主伤害事件，几乎都发生在业主和开发商或物业公司的纠纷期间。其中，发生在2001年6月29日的“ 第一商城”事件被称为“

　　近四年后，再次接受本报采访的李建国丝毫不掩饰自己的悲观情绪。2002年5月，作为北京九龙花园临时业主委员会主任的他被不明凶手打成重伤，右眼永久性失明、左臂粉碎性骨折——这是最严重的一起业主被伤害案。此前，李建国一直组织业主对开发商和物业公司进行投诉。

　　李建国称：小区的维权行为在自己被打后随即停止，临时业主委员会委员从30多人减至5人，至今没有正式成立业委会。“本来是为了大家，但出了事只能是自己负担。”他抱怨说，“所以，现在更没有人愿意付出流血的代价。”

　　“他们之所以用暴力解决问题，是因为成本最低而且收益最大——只要打倒一个人，就可以吓怕千万人。”秦兵分析说。

　　取证不易也是面临的困难之一，因为凶手已经显现出职业化特征。警方成立了李建国案专案组，但直到今天，因为线索缺乏，案情还没有进展。当时，疑犯钻进了一辆没有牌照的轿车扬长而去。

　　“发生群体冲突时，被伤害的人往往不知道是谁打的自己。”警官汤学彦说，“可是我们在处理时必须明确是谁打的，怎么打的。”

　　所以，秦兵一再强调李焱被捕的符号意义：“雇佣一个黑社会人员可能要花10万元。一旦这个人被抓住，幕后指使者可能要付出100万来善后，成本就上去了。而且，除民事赔偿之外还有刑事责任。这会让指使者明白，通过暴力解决问题要付出高昂的代价。”

　　维权如何不挨打？

　　一个根本性的问题是，维权过程中是否总要有业主流血？能否既维权又避免暴力冲突？

　　“我的经验是，把矛头直接对准行凶者。谁打人就把谁抓起来，如果凶手意识到打人有风险，他就不敢了。”赵之预说。

　　2005年末，郑州市中方园小区保安殴打业主及记者事件中，打人保安的人被逮捕，6人被拘留。

　　赵之预认为，想要不挨打就要大家“都起来”，“他们就是想通过一个人来吓唬大家，如果有十几个积极的业主，而不只是一两个人出头。这样他们就没法伤人了，伤了一两个也不管用。”

　　“首先要签订协议，让大家成为一个共同体。另外，维权之前需要集资，如果业委会主任有工资，假使他受到伤害，其他人也会出来顶替他，因为有利益在。万一出现被伤害的事件，则由业主集体出钱负责。”秦兵认为，“最重要的，是要进行制度设计，推行业委会主任职业化是解决之道。要准备好选举程序，一有人被伤害，立即就能选举出新的带头人——如果对方知道伤害了你一个还有更多的人站起来，他们就不会去行凶了。”

　　维权专家、人民大学公共政策研究中心社区治理项目研究员舒可心则认为，业主带头人不要让人觉得你个人有多大力量。这样容易把注意力集中到一个人身上，遭到报复的可能性也比较大，要让别人觉得是集体维权。

　　“政府也需要对纠纷进行研究，提供一些指导意见。”舒可心说，“但行政立法跟不上市场是全世界的普遍现象。”

　　中国城市社区发展委员会副秘书长张兴清接受媒体采访时说，物业纠纷的解决目前还无法可依，已出台的《物业管理条例》属于软性政策，执行难度大，各种纠纷通常只能根据民法通则或刑法的相关规定解决。

　　因此，从法律上对物业纠纷的解决途径和方式予以规定，被看作解决此类纠纷，保护业主维权的根本途径。

　　另有专家表示，要维权必须完善业主委员会的选举制度，并建议单独制定一部关于业主委员会的组建、选举的条例。

　　赵之预认为，重要的是要让业主意识到自己的利益所在。“维权是为了房产的保值增值。一套房子可能是你一生的积蓄换来的，业主要明白自己是为了几十万付出几百元钱，为了一辈子付出几天时间。”来源：

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