□王石川
国家发改委经济体制综合改革司近日发布报告称，当前我国城市居民收入分配的差距已比较大，而且这种收入分配差距在相当程度上是不合理的。发改委认为，总的看我国城市居民收入差距的“基尼系数”已达到合理值的上限，在0.4左右。(2月6日《新闻晨报》)
区域差距、城乡差距和收入差距，一向是舆情聚焦的热点，也是老百姓热议不断的焦点。去年9月，社科院经济研究所的一项报告显示，中国的城乡收入差距世界最高。类似警钟式的数据，令世人不安。因此，不能仅仅关注枯燥而无趣的数据，这次发改委指出“这种收入分配差距在相当程度上是不合理的”，无疑是个积极的信号。
我国城市居民收入分配的差距究竟有多大？根据有关数据，城市居民收入最低的1／5人口只拥有全部收入的2.75％，仅为收入最高的1／5人口拥有收入的4.6％。这就需要研究破解的对策。
诚然，不能坐视居民收入分配差距持续拉大之势，必须找出收入分配差距的不合理之处。那么，造成这种现状的罪魁祸首究竟在哪里呢？按照人大教授李迎生的观点，我国收入分配调节机制存在着种种缺陷和不足，比如企业高级管理人员等管理层成员的工资上升过快，这实际造成了城市居民收入分配差距的扩大过快、过大。显然，这种观点不失为真知灼见。
但是，收入差距的不合理并不仅仅源于分配机制有缺陷。如果说城乡收入差距继续走高，既与历史惯性又与当下的制度安排有关，那么城市居民收入悬殊也难以脱离这个窠臼。以北京为例，去年12月，北京市统计局公布的数字显示，北京居民人均收入总体水平有大幅度提高，但仍然掩盖不了贫富差距加大的事实。有调查显示，保险业的保险推销员最高年薪为24万元，而家政服务员最低年薪仅为6540元，两者相差40倍。显然，是行业差距造成了两者收入的云泥之判。
可以确定的是，行业差距也仅仅是居民收入悬殊的幕后推手之一。比如，旱涝保收的垄断行业，油水之优渥、福利之充盈，是一般行业难以望其项背的。即便是同一行业，不同位置的人员收入也会泾渭分明。此外，收入渠道是否多元化也是现实的原因，如经营性收入、财产性收入、转移性收入的差异会导致收入差异。
当然，要求完全均贫富并不现实也不尽合理，但是对于那些饱受历史原因之困的低收入者，切不可等闲视之。《东方早报》2月6日报道，国家将提高百姓收入，对此，有人建言，先给公务员加薪能开启国人消费的大门。显然，这种厚此薄彼的观点忽略了低收入者不堪的境遇。笔者认为，在指陈收入分配差距不合理之后，相关部门当务之急应采取措施，着手根除种种不合理的历史问题，尽快使低收入者的困境与经济发展相应地有所改善。
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