治安管理处罚法将实施 偷窥及淫秽表演可被拘

　　四川新闻网-成都商报讯　从3月1日开始，《中华人民共和国治安管理处罚法》(下称《治安管理处罚法》)将正式施行，成都警方作出权威解读。根据《治安管理处罚法》，养动物干扰他人正常生活，拉客招嫖，淫秽表演……这些行为都将受到处罚。

　　一、行政拘留最多不超过20日

　　尊重和保障人权的理念贯穿《治安管理处罚法》始终。主要体现：一是《治安管理处罚法》总则规定，实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。二是将原治安管理处罚条例对违反治安管理行为人的“讯问查证”改为“询问查证”。三是规定一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过20日。四是规定没有县级以上公安机关开具的检查证明文件，人民警察不能随意检查公民的住所。五是专设执法监督一章规范人民警察的执法办案。

　　二、及时通知被处罚人的家属

　　该法体现了以人为本的精神：一是规定已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚。二是制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活的，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的等侵犯公民权利的行为将受到治安管理处罚。三是公安机关传唤违反治安管理行为人的，应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。

　　三、被处罚人可提起行政诉讼

　　该法增加了被处罚人的权利救济渠道。一是增加了听证的规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。二是《治安管理处罚法》规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　四、新增违反治安管理行为

　　《治安管理处罚法》新增加的违反治安管理行为主要有：扰乱大型活动秩序的行为；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的行为；投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为；破坏计算机信息系统的行为；违法举办大型活动的行为；强迫他人劳动的行为；胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的行为；以滋扰他人的方式乞讨的行为；发送信息干扰他人正常生活的行为；猥亵他人的行为；强迫交易的行为；拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为；伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的行为；违反房屋出租管理规定的行为；非法收购国家禁止收购的物品的行为；擅自经营需要由公安机关许可的行业的行为；破坏、污损坟墓、毁坏丢弃他人尸骨、骨灰的行为；违法停放尸体的行为；在公共场所拉客招嫖的行为；传播淫秽信息的行为；饲养动物干扰他人正常生活的行为等。对这些行为应当给予治安管理处罚。

　　A、租房给无身份证件的人 罚款

　　《治安管理处罚法》第五十七条规定：

　　房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　B、使用假文凭 拘留

　　《治安管理处罚法》第五十二条规定：

　　有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(二)买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的。

　　C、私刻公章 拘留

　　《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》规定公章刻制业是应当由公安机关许可的特种行业。

　　《治安管理处罚法》第五十四条规定：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：(三)未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的。有前款第三项行为的，予以取缔。

　　D、偷窥散布隐私 拘留

　　《治安管理处罚法》第四十二条规定：

　　有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

　　E、卖淫嫖娼 拘留

　　《治安管理处罚法》第六十六条规定：

　　卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　F、淫秽表演、聚众淫乱 拘留

　　《治安管理处罚法》第六十九条规定：

　　有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：(二)组织或者进行淫秽表演的；(三)参与聚众淫乱活动的。明知他人从事前款活动，为其提供条件的，依照前款的规定处罚。 (市公宣 袁丽雅)

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