回顾与展望：中国十个五年计划和十一五规划 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年03月02日18:12 中国产经新闻 | |||||||||
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撰稿／郭新旺 中国是个讲究“凡事预则立”的国度，在血与火中诞生的新中国也不例外。新中国除了1949年到1952年年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。今年两会代表即将审议的第十一个五年规划纲要。它既是十个五年计划的延续，又是中国建设小康社会、和谐社会的新起
众所周知，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 从“一五”计划到“十五”计划，都带有时代的烙印。中国的第一个五年计划为1953年至1957年发展国民经济计划。1955年3月，中共全国代表会议同意中央委员会提出的第一个五年计划报告 。1955年7月30日由国务院通过并提请全国人大一届二次会议审议通过。 “二五”计划1958年至1962年首见于1956年9月召开的中共“八大”正式通过的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。1958年8月中共中央政治局扩大会议讨论并批准的《关于第二个五年计划的意见》。 “三五”计划1966年至1940年其中内容比较详尽的计划方案有两个：一个是国家计委会提出的经1964年5月中央工作会议讨论并原则同意的《第三个五年计划1966至1970年的初步设想》汇报提纲，另一个是1965年9月国家计委拟定的并经中央讨论基本同意的《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》。 “四五”计划1971年至1975年1970年开始编制。二三月份国务院召开全国计划工作会议，会上研究、讨论、制定了《第四个五年计划纲要草案》。 “五五”计划1976年至1980年为1974年1月国家计委向国务院提出关于拟定长远计划的报告。1975年，中共中央制定了《1976至1980年发展国民经济十年规划纲要草案》。“五五”计划提出后三年1978至1980年，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。 “六五”计划1976年至1985年的编制时间较长，1982年12月全国人大五届五次会议正式批准“六五”计划，同时作出了动员全国人民为实现这个计划而奋斗的专门决议。 “七五”计划1986年至1990年，全国人大六届四次会议于1986年四月通过了国民经济和社会发展第七个五年计划。 “八五”计划1991年至1995年，全国人大七届四次会议于1991年3月审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。 “九五”计划1996年至2000年，中共十四届五中全会1995年九月通过了《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议》。这是中国社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，是一个跨世纪的发展规划。1996年3月，全国人大八届四次会议通过该计划和远景目标纲要。 “十五”计划2001年至2005年，全国人大九届四次会议于2001年3月批准国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。 “十一五”规划2006年至2010年，全国人大十届四次会议将于今年3月审议通过。此间观察家认为， “计划”让位于“规划”，一字之差，凸显中国政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用，更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控，政府职能转变迈出新步伐。 相关专题：2006年全国两会 |
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