两会代表委员聚焦企业自主创新

　　只有市场竞争的压力，才有企业自主创新的动力。自主创新要坚持，要耐得住寂寞，必须要有长期的打算，千万不能过了一段时间，像一阵风一样地过去

　　2006年3月，又一年的“两会”在北京开幕了。因一个月前，在这里召开的另一个会议，使得本次“两会”上，“自主创新”四个字显得格外突出。

　　一个月前的那个会议，是全国科技大会。国家主席胡锦涛指出，中国未来15年科技发展的目标是，2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。

　　在中国政府高层的心目中，“创新型国家”是这样的标准：科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力要显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力要显著增强，并要取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果。

　　随后，政府发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（简称《规划纲要》），这标志着自主创新这一国家战略已经从理论层面进行到运作层面。同时，中共中央、国务院也发出了关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定。

　　亲身经历并实践着中国改革的代表、委员们，深深理解着这一决定对

　　全国政协委员、长飞光纤光缆有限公司总经理徐锡洲告诉记者，虽然就光通讯领域来说，中国的通讯技术与世界最先进水平的差距是最小的，同时中国的市场又是最大的。但是，在问题的另一个方面，中国必须要走出去。

　　徐锡洲介绍说，目前中国企业的国际策略，基本上走的都是“农村包围城市”的道路，也就是说，中国企业在走向国际市场时，通常的战略选择都是先到亚非等不发达国家和地区去，这当然是企业重要的营销策略。但在这种营销策略的背后，实际上隐含着企业自主创新能力不足的大问题。

　　全国政协委员刘璞说，尽管中国在过去20多年里创造了年均9％的高速经济增长，但这种增长主要是由劳动密集型产业带动的，不仅获利菲薄，而且资源消耗巨大，环境成本高，难以为继。正是在这种背景下，以服装加工为主要出口产品之一的出口结构，才使得商务部部长薄熙来发出感慨，中国需要卖掉8亿件衬衫才能换来一架波音飞机。

　　实际上，中国企业目前自主创新能力不足体现在更多的方面：中国申请专利数量最多的10家电子信息企业，5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量；万元GDP能耗过高，进出口产品在产业价值链上的分布严重失衡，除部分产品因为人工成本低而带来价格优势外，具有国际竞争力的产品和企业很少，进入财富500强的企业大多处于

　　在中国经济以及中国企业角逐国际市场的同时，中国还不得不面对着由自主创新能力不足导致的资源的过度消耗。全国人大代表、山西焦煤集团董事长杜复新告诉记者，中国经济增长长期以来主要依赖资源、资本和劳动力等要素投入的驱动，随着经济规模的不断扩大，能源、资源、生态环境对经济增长的约束也将逐步加大。如果继续沿袭传统的增长方式，经济增长所产生的巨大资源需求和对环境的破坏性影响是不可能承受的。提高创新能力，真正实现经济增长方式的转变，已成为中国经济发展面临的非常迫切的重大政策选择。

　　“只有创新，中国经济才能取得更加持续有效的进步。”刘璞委员这样说。企业应成为创新主角

　　“自主创新过程中，一定要充分发挥企业的积极性。”徐锡洲委员说。

　　实际上，中共十六届五中全会已经指出，未来国家创新体系的建设将以企业为核心，要“建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。”

　　徐锡洲委员说，长期以来，我国科技力量主要集中在科研院所尤其是大院大所。“在这种情况下，科技创新距离转化成现实的生产力，还会有相当的差距。”而任何研究，只有能够最终转化为生产力，才会有意义。因此，徐锡洲认为，企业应成为自主创新的主角。

　　“庞大的科研队伍游离于产业界之外，科技成果转化率低已经成为我国科技体制中解不开的死结，这使科技对经济增长的促进作用未能充分发挥。”政协委员、经济学家林毅夫也作过这样的表示。

　　但现实的问题是，目前中国企业技术创新实力实在过于薄弱。有统计显示，在中国两万家大中型企业中，平均每个企业年均不到5个开发项目和2.5个新产品，真正具有自主

　　由中国企业联合会、中国企业家协会组织的“中国企业500强科技自主创新问卷调查分析报告”显示，目前我国企业在国家创新体系中的主体地位并不突出，激励制约机制不完善、高素质技术人才缺乏、创新意识缺乏是阻碍企业进行科技自主创新的主要内因，缺乏创新的社会氛围和技术市场不健全是阻碍企业科技自主创新的主要外因。

　　调查报告显示，从研发经费投入上看，去年中国共投入了约186亿美元，只是美国的6.5％，日本的13.7％。从企业占有知识产权上看，外国企业的强项主要在于长期坚持技术研发并持有大量专利等知识产权。目前国际上90％的专利掌握在美国、日本等国的跨国公司手中。日本每年发明专利申请高达40多万件，美国20多万件，德国15万件左右。IBM、杜邦、日立、西门子、飞利浦等大公司目前拥有有效专利数万件，每年发明专利申请有上千件，有的高达1万多件。相比之下，中国企业的差距很大。

　　而科技部的一份报告，更是从重要行业的装备上揭示了中国企业的不足。该报告显示，中国光纤制造设备的100％、集成电路的85％、石化设备的80％、纺织制造设备的70％、高端医疗设备的90％～100％都依靠进口。2004年，中国生产手机、彩电和DVD的规模都处于世界首位，但这些产品附加值最高的核心芯片全部都依赖进口。

　　与此相对应的，是中国企业科研费投入的不足。政协委员刘璞提醒人们注意，据国家统计局最新的经济普查显示，中国规模以上工业企业中仅一成多开展科技研发活动，代表企业自主创新能力的研究与实验发展经费仅占企业销售收入的0.056％。2004年末，中国规模以上工业企业中开展科技研发活动仅占总数的11.9％。

　　种种不足的背后，提示着中国企业的巨大差距，如何面对这些差距，缩小这些差距，正是本次“两会”代表、委员们关注的话题。企业的冲动从哪里来

　　“我国加入WTO后的5年过渡期将要结束，面对更加开放的市场和直接的竞争，中国企业自主创新在知识产权、品牌等方面面临着更加尖锐的挑战。”刘璞委员说。

　　刘璞希望企业能够看到这种压力，因为只有市场竞争的压力，才有企业自主创新的动力。“企业创新动力应该来自于两个方面，一是企业要发展和生存，创新首先应是企业的需求和冲动；二是国家、政府要有支持力度。”徐锡洲委员也这样表示。

　　在徐锡洲看来，中国企业国际化竞争的时候，面临的最大问题就是知识产权和专利方面的问题。知识产权是企业无形资产，是企业品牌的主要支撑点。有资料显示，西门子公司在全球设有12个知识产权管理部，400多名知识产权管理人员管理该公司15万项各类知识产权；IBM公司在2002年光是专利费就坐收17亿美元。

　　政协委员李书福，是中国第一家进入汽车行业的民营企业———浙江吉利的董事长。谈到企业自主创新，刚刚参加完国家自主创新报告团到全国各地演讲的李书福颇有体会。“吉利汽车从诞生的那天开始就是自主创新，我们没有依赖于世界上任何一家汽车公司，我们也没有排除和世界上一些专业技术公司合作，但是这些合作我们是掌握主动权的，我们没有丧失主动权和人家合作。”

　　正是手握着自主创新这块牌，过去的2005年，吉利开始了走出国门的努力。而吉利的压力，先天就写在这家民营企业的脸上，如果没有自主创新，它凭什么能活过这几年，又凭什么能够发展壮大？但对占中国经济主导作用的众多国有企业来说，在自主创新环节，却必须加快从创新不足到市场压力，再从市场压力到加快自主创新能力的转换。

　　一位来自企业的人大代表表示，国有企业自主创新能力不强首先表现在自主创新的积极性和主动性不够，其根源主要在于：一是政府与企业管理者之间的委托代理关系不清晰，二是企业管理者与企业技术人员之间的委托代理关系不明确。

　　在这位代表看来，在一定程度上，解决国有企业自主创新能力不足的问题，和解决国有企业效率和机制低下属同一层面的问题。他表示，只有国有企业有效地进行现代企业机制的改造和重建，进行股权多元化改革，使企业机制能够对市场压力作出最快、最有效的反应，市场竞争下的企业自主创新才能有实现的基础。

　　除此之外，徐锡洲委员还提醒说，“自主创新要坚持，要耐得住寂寞。”他说他最担心的是，如今国家把这个事情郑重地提了出来，就必须要有长期的打算，千万不能过了一段时间，像一阵风一样地过去。

　　相关专题：2006年全国两会