本报记者 韩俊杰
“温总理在报告中说，要大力普及和巩固九年义务教育。我认为，当务之急应当尽快解决‘普九’给不少农村带来的债务问题，否则，政府对义务教育开出的众多优惠政策可能因此抵消，无法真正给群众带来实惠。”今天，全国人大代表曹策问对记者说。
曹策问代表曾任郑州大学校长，现任政协河南省委员会副主席，曾当选为六、七、八、九届全国人大代表。他说，以前的农村“普九”工作中，大部分的投入由县乡财政解决。由于县乡财政紧张，他们大多通过集资和借贷的方式解决。但是农村税费改革和学校“一费制”实施后，原来县乡筹集资金的来源被切断，结果造成债务大量沉淀，成为县乡政府沉重的包袱。
“近年来，我受命对一些贫困地区，尤其是一些贫困的革命老区进行调研。目前在不少贫困老区，县里一年的收入除了支付教师工资之外就已经所剩无几。有的地方政府工作人员的工资不得不因此长时间拖欠。结果债务越拖越多，成为阻碍当地发展的重大阻碍，义务教育正常秩序也被打乱。”曹策问代表说。
无独有偶，记者在不久前的采访中也曾遇到此类的情况。在一个贫困乡，当初乡政府与一位包工头签订高利息贷款协议修建校舍，完成“普九”达标。然而，学校建成后，农村税费改革和学校“一费制”等政策实施，乡政府原来准备用来还贷的资金来源被切断，财政转移支付的资金又紧张，结果连逐年剧增的高额利息都难以支付。结果，在2005年8月，该乡一纸合同将学校的土地、校舍等资产50年的“经营权”卖给了债主包工头，把公办学校变成了“民办学校”。包工头为了利益变相收费，教育质量却难以保证，结果引来众多学生家长和老师的质疑。
曹策问代表说：“在不少地方，由于债权人频频到学校登门讨债，正常教学工作经常被破坏，给义务教育工作继续推行造成严重的危害。温总理在报告中对农村义务教育列出了许多具体的措施，但是没有对‘普九’债务问题给出解决的办法。因此我建议，中央政府应该首先解决这个问题，给农村义务教育一个安静、正常的工作环境。这也是巩固“普九”成果的一项紧迫的措施，否则，已经取得的成果可能因此被抵消。”本报北京3月6日电
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