据新华社北京3月8日电 如何破解教育不公平难题？正在参加两会的人大代表纷纷结合各地成功实践，为此献计献策。
第一招：“群羊”不赶“头羊”
安徽团代表胡平平：近年来，安徽省铜陵市坚持用“赶群羊”的方法发展城市教育
，不鼓励“领头羊”，专帮助落后的“羊”赶上羊群，让所有学校一个都不落后。除资金向薄弱学校倾斜外，铜陵市把许多好校长、好老师都派到了弱校。对学校的年终考核也不评等排名，只调查各校存在的不足，再帮他们弥补。对铜陵市民而言，学校只有远近之分，没有好坏之别。
第二招：学校一加一搞“捆绑”
四川团代表李春城：成都市武侯区摸索出一种“捆绑式”教育，让城市学校与农村学校“一加一”地结对子，并实行“一个法人代表，一套领导班子，联体考核评估”的办法，把两个学校的荣辱“绑”在一起。由于“考”的是两所学校共同成绩，城市学校不得不想方设法带动农村学校发展，把自己拥有的资金、师资等优质资源向农村“开闸放水”。据武侯区统计，实施“捆绑”仅一年，农村学校获得的资金投入即相当于此前5年。
第三招：教育一个“硬”杠杆
天津团代表庄公惠：一些地方曾做出硬性规定，在农村任职的教师可提前晋升职称，或者优先提拔；优质高中不得兼办初中学校等，效果不错。这种办法可延伸到破解更大区域范围内的教育公平问题，由国家通过立法来“刚性”调节资源配置，如正在修改的义务教育法，对不同地区区别对待，越贫困的地方，中央财政承担的越多；越落后的地方，升职提薪的机会越多。而且谁都得照章办事，不办受罚。
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