韩村河：新农村的高端实践

　　★采写/《小康》记者张志

　　“我们韩村河是发展起来了，新村建设也让村民们真真切切地感受到了实惠，可我们也面临着要养活它的问题。”谈到新农村建设，韩村河党委书记田雄说，“光是韩村河，每年就要花3000万供养。一旦养活不起，新村有可能回到落后的过去。”

　　韩村河村位于北京西南40公里处，曾被称为“寒心河”，用韩村河村民的话说是“低洼臭水沟，水来一片洋。晴天尘土飞，雨天烂泥塘。灾荒年年有，野菜半年粮。冬天少棉衣，住着破土房。年年盼安康，何日好时光？”

　　如今韩村河已经变成了“亿元村”、“京郊第一村”。村里有一幢幢欧式、美式、古典式的别墅和多层住宅楼；有技术先进、管理科学的绿色食品基地；有京郊规模最大、设施最好的村办公园；有京郊第一所村办大学教学楼；有京郊第一家村办旅行社。

　　韩村河培养出大企业　

　　1978年，田雄会同几名回乡的老三届毕业生，组建了一支30多人的集体建筑队，进入了北京市房山区的建筑市场。从此韩村河走上了一条艰苦创业路。

　　1982年，田雄率领村建筑队闯进了北京。一个农民建筑队要在建筑企业林立的京城找到点活干，难度可想而知。1984年，一个难得的机遇降临到这支建筑队面前：国家决定兴建一座具有中华民族特色的宾馆——紫玉饭店。

　　这是一座仿古建筑，总面积8400平方米，雕梁画栋，曲径回廊，“花活儿”多，工程难度大，工期却只有短短的6个月。面对如此苛刻的要求，许多国营大建筑企业纷纷应声而来摇头而去，而韩村河村建筑队却在合同书上签下了自己的名字。

　　时间一天一天过去了，韩村河村建筑队凭着严格的管理和过硬的技术实力，使紫玉饭店工程提前半个月交付使用，质量达到优秀。

　　紫玉饭店一炮打响，韩村河建筑队的信誉大增。随后，他们又一鼓作气，承建了北京前门全聚德烤鸭店、长春堂、京瑞大厦、金伦大厦、司法部办公楼、火柴厂高层住宅楼、甘露园小区、建工西里危改小区等一大批北京市优工程。

　　现在，当年小小的韩村河建筑队已成为由36个附属企业组成、最高年产值20亿元、结算收人15.6亿元、年实现利税2亿元、在全国乡镇集体企业中排名“头号

　　企业养富了韩村河

　　据村里工作人员介绍，1980年代初，韩村河施工队在多个项目中赚得了不小的利润。那时，一赚钱，很多人就主张分，但田雄和村里主要领导都坚持将赚得的钱投入到扩大再生产中，使村里的施工队不断壮大。

　　1999年，韩村河按照现代企业制度的规则，制定了韩村河村企业改制方案。基本框架是：以韩建集团为母体，设立北京韩建集团有限公司，并对集团所属企业进行公司制改制。改制后的北京韩建集团净资产为4.2亿元，其中的8400万元股权分别由韩建集团5大公司经理个人买断，占股份的20%，其余占80%股份的3.36亿元由原韩建集团集体出资控股。

　　从1993年初到1998年底，韩建集团拿出5.3亿元的资金，共建成11个住宅小区、581栋小别墅、21幢多层公寓式住宅楼，另有一个工业小区、一个山庄宾馆、两个公园、一个教育中心。

　　为了让所有的村民乐于买楼并买得起楼，韩村河村又制定了很多优惠措施。《小康》在韩村河档案馆里看到当时的一些规定“每户由平房搬上别墅楼的村民，原住房面积可与新楼等面积冲抵，不用交费；每户从平房搬到楼房时一次性奖励3万元；房屋价格低，每平方米只售300〜400多元；楼房款不用一次性付清，每年5000〜10000元逐年分期付款。”

　　《小康》还了解到韩村河村的其他福利性规定：村里每年拿出资金，对60周岁以上的老年人实行生活补助。凡年满60岁的老年人，每月享受补助150〜250元不等(每岁2.5元)，每月9日按时发放；对村民给予口粮、副食补贴，每年无偿供应全村每位村民300斤面粉；对供水、取暖补贴，每年韩建集团为村民取暖无偿投入近1000万元；对村民收取的各项费用一律由集体支付，村民不用花一分钱；全村实行了合作医疗保险，本应个人交纳的统筹医疗费用全部由集体负担，农业户口的村民每年还享受120元的医疗补助；对已领取独生子女证的夫妇，由集体出钱给其办理500元的养老储蓄和500元的养老保险；对残疾人给予就业、社保优先待遇。在以往只有国家干部和企业事业单位职工才能享受到的劳保福利待遇，韩村河的村民不但全能享受，而且远远超过后者的幅度。

　　村子能“傍”企业多久

　　在韩村河村公园里散步的一位村民告诉《小康》：“有韩建集团的投入我们村子就不会有什么问题。但是要是没有韩建集团的投入，光每年采暖方面的1000多万，村民们就负担不起。”

　　一位专家说，如果韩村河村没有韩建集团的投入，仍能维持现在或相当于现在的生活水平，它的可借鉴性和推广意义就会更加巨大。

　　对于当前韩村河村作为韩建集团的一部分，并由集团来领导，这位专家说，这样在一定程度上有利于村的建设，可以为村子提供后续的资金。

　　但也有人提出了自己的疑问：如果完全由集团来领导村子，这样对于村民主建设的利弊如何衡量呢？是利大还是弊大？

　　对此，韩村河村有关领导说，这方面韩村河也在探索，至于说利弊大小的问题，要由实践来检验。

　　中央农村工作领导小组办公室负责人日前表示，要全面理解社会主义新农村建设的要求，不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村要有农村的特点，有的地方按小城镇的要求搞农村建设，最后搞得不城不乡，反而不利于改善农村的生产和生活。因此，社会主义新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题。

　　国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《小康》采访时表示，韩村河是成功的，但全国的新农村是不是都应该建得像韩村河一样呢？显然是不现实的。他说，“韩村河是在特定历史条件下，在短缺经济的背景下发展起来的，这样的典型在全国可能是0.1%，或者更少，而新农村建设应该关注另外99.9%的村子。”

　　相关专题：《求是》-《小康》杂志