今年两会首次安排议案辩论时间

　　本报北京3月10日电 范谊代表没有想到，他在学校当老师已经习惯的学术研讨氛围，今天下午出现在了十届全国人大四次会议浙江团的议案讨论会上。

　　今晚12时是十届全国人大四次会议大会议案截止的时间。为提高议案质量，本次会议日程中首次专门安排了半天的“代表团或代表按法律规定讨论和提出议案”时间。几天前，浙江团议案组就决定，在今天下午给代表们组织一场议案和建议研讨会，有兴趣的代表可

以聚在一起，聊聊将要提交的议案和建议还有哪些需要改进的地方。

　　范谊代表关于《修订〈义务教育法〉的若干建议》、朱荫湄代表关于把新安江建设成国家生态示范区的建议等4个议案和建议，成了今天研讨会的重点。

　　十几位浙江团的代表参加了今天下午的“神仙会”。

　　范谊把自己希望提交的议案内容向代表们作了一个简单的介绍，然后请代表们参谋，看看还有哪些内容值得补充，哪些措词应该再稳妥一些。

　　尽管范谊对义务教育法有多年研究，在会上他还是谦虚地表示，听说今年大会对代表提交议案的审核很严格，希望大家给“提高提高”。

　　参与研讨的代表们也不客气，这个说：“应该建议政府明确财政投入义务教育的比例”；那个说，“义务教育基层的负担太重”……

　　其他3个代表的议案和建议也一轮轮铺展在代表们面前，有时候大家为一个不同看法争得面红耳赤，有时候又为一个真知灼见频频点头。

　　汪惠芳已经当了两届代表，这种辩论式的议案研讨会也是第一次经历，觉得很新鲜。

　　她说，议案需要联名30个代表才能形成议案，过去都是代表们拿着自己的议案挨着住地宾馆的房门一间间去敲门请人签名，被征求签名的人大多数时候可能粗粗看一遍就决定签还是不签，代表之间也没有更多的机会就议案本身有更多的交流。而今天下午这样的讨论会，大家可以充分沟通。

　　但汪惠芳也说，毕竟是第一次尝试，还是有一些遗憾。比如，今天晚上就是提交议案的截止时间，下午才搞这样的研讨会，时间紧张了一些，其他代表提出的好建议没有充裕的时间再作大的调整和修改。

　　另外，汪惠芳说，浙江团的代表已经提了300多个建议，100多个议案，但今天有机会亮相、被大家点评的只有4件，很多代表也希望能听听别人的修改意见，但半天时间实在是没机会。

　　汪惠芳代表还认为，今天放在一起讨论的议案和建议，涉及范围太广，从教育话题到环保话题，不利于大家充分参与。比如，有的代表专业背景是搞环境的，不一定对教育感兴趣，现在这样很多题材的议案放在一起讨论，不能让有共同兴趣的代表畅所欲言，可能在很短的时间内大家既要说教育，又要说环境，话题太分散。

　　汪惠芳建议，今后如果再有这些议案提交前的讨论会，可以像搞学术会议那样，按领域把代表们的议案分分类，环境话题开一个论坛，教育问题再有一个论坛，代表们充分讨论再形成议案。本报记者 刘世昕

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