垄断性企业应反哺国家

　　【关注北京团】

　　针对一些垄断企业年利润过千亿现象，代表建议——垄断性企业应反哺国家

　　信报讯（记者革继胜）国家对大型国有企业有投资就应该有利润回报，特别是消耗了大量资源的垄断性企业，国家更应收取利润分红。全国人大代表、联想控股总裁柳传志昨天

在审议财政预算报告的全团会中发言时说。

　　对于柳传志的意见，全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员李主其也表示赞同。李主其说：改革开放之前，我国的国有企业很苦，国有企业的全部利税都得被国家收走。改革开放以后我国实行了“利改税”的制度，所有企业都开始交税不交利。“但现在情况不一样了，企业有民营、外资等种种形式，但国家对部分国有企业投入了几百亿的挖潜资金，发展壮大后的企业却未能反哺国家。比如２００５年里，很多垄断企业有了上千亿的纯利润，这并不表明这些行业里的企业干得好，而是由于他们占用了国家的大量垄断性资源。这种现象对企业来说是不公平的。”

　　李主其指出，政府工作报告已经提到这个问题，报告提出要加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，完善国有资产的监管体制，健全国有资本经营的预算制度。“这就意味着，国有资本在经营过程中进入国家预算的，今后可能会被明确‘应该缴纳多少税收，所获取的利润应按什么标准向国家上缴多大比例’等内容。”

　　“全国人大财经委也一直在推动这个制度的完善。”李主其透露，目前国资委、

　　垄断行业都应放开市场准入

　　记者对话全国人大财经委委员李主其

　　信报：垄断性企业向国家上缴利润有什么好处？

　　李主其：国家对国有企业有投资就应该有利润回报，特别是国家为他们提供了垄断性资源的企业，利润是相当丰厚的，国家更应收取利润分红，这样做有以下几点好处：一是增加国家的财政收入；二是更有利于公平对待不同成分的企业；三是有利于激励有贡献企业更好地经营。

　　信报：根据您的思路，是不是垄断性行业应该放宽市场准入？

　　李主其：我认为，总理这次的报告包含了这个意思。中央政府也已经出台了一些文件。“以前不让民间资本或外资进入的行业，今后会放宽市场准入。”

　　信报：请您举几个例子？

　　李主其：比如说物流、商业的连锁，以前规定是不允许外资进入的，但是近期特批了几个包括沃尔玛在内的企业。因此，全面的放开我觉得只是个时间的问题。

　　在这次两会上，看病难、看病贵受到广泛关注，其实现在医院的问题就是因为处于相对垄断地位。改革的方向是应该允许民间资本、外资投向医院。

　　信报记者革继胜

　　拒不执行人员应限制消费

　　代表建议建立信息联动机制帮助案件执行

　　信报讯（记者革继胜）昨天，有代表建议说，要尽快建立执行信息联动机制形成强制执行的社会合力，采取限制消费、举报拒不执行有奖等手段帮助法院生效判决的执行。

　　全国人大北京团代表、王府井百货副总经理刘冰说，国家立法和司法机关要尽快通过增加被执行人责任、提高被执行人强制成本等威慑方法，促使形成自觉履行生效判决的裁判机制。这个机制的首要工作是要把法院的执行案件，从立案到结案的每一个步骤、程序、措施，都及时录入到执行案件信息管理系统的数据库中，通过与银行的诚信系统相连接，并借助与工商登记、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门建立的联动机制，最终形成一种“让被执行人害怕”的威慑机制。

　　刘冰在建议中说，还要建立有奖举报、限制被执行人高消费、提高被执行人的履行额度等制度。

　　【委员声音】

　　设置礼仪文化日 复兴礼仪之邦

　　信报讯（记者赵磊）在今年的两会上，有不少委员在大会发言中提到了我国礼仪教育问题。全国政协委员梁亮胜等建议复兴礼仪之邦，设立礼仪文化日。

　　梁亮胜认为，礼仪是世界性的文化现象，是一个国家文明道德风尚和生活习惯的反映，是社会人际关系和谐的标志。

　　但是，由于价值观的多元化以及中国社会发展过程中传统礼仪文化被大大削弱，而现代礼仪文化的建设力度不够。在中国经济近年持续高速增长的今天，有人困惑地感叹“中国人的暴发户气质”。

　　梁亮胜委员建议，将孔子的生日设为“中国礼仪文化日”，当天，在学校、企事业单位以及重要的公共场所可以开展礼仪知识的宣传；在电视媒体上可以开展礼仪文化大赛，通过开展一系列的礼仪文化宣传活动，加强社会各界对礼仪的重视与学习。同时，设立“中国礼仪文化日”，也有利于继承和发扬中国传统文化，弘扬民族精神。

　　改革教育评价制 减轻学生负担

　　信报讯（记者闫峥）中小学生课业负担重一直是比较难解决的问题。全国政协委员冯世良认为，想解决这个问题，改革教育评价制度是重要的一个方面。

　　冯世良委员说：“要改变一次考试定终身的制度，可试行对高考进行改革。”如可以每年多举行几次高考，实行分散考和积分制等，给学生营造较为宽松的学习和成长环境。但对高考进行改革需慎重，具体办法需要认真研讨，反复论证，先点试验，逐步推广。

　　“基础教育阶段培养学生的学习兴趣和克服困难的毅力最为重要，兴趣加勤奋就是成才之道，因此应该取消入学的附加条件和各种加分制度。”目前在我国各地，入学加分的条件五花八门，如“奥赛”成绩、艺术特长、“三好学生”等等，只有取消各种加分，才能减轻学生的压力和负担，让他们有玩的时间，在玩中学习。

　　相关专题：2006年全国两会