魏文彪:公平的利益分配是社会和谐的前提 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2006年05月15日17:35 民主与法制时报 | |||||||||
□魏文彪 油田原油被盗固然有“油耗子”利欲熏心的因素,以及与油田所在地政府打击不力有关,但其背后也隐藏着油田与地 方在原油利益上分配不公的事实。目前,油田的部分税金上缴中央,地方政府虽有税收,但与整个石油开采收入相比所占比例 很小。也就是说,地方与企业在原油开采上的所得利益相差悬殊。这就使得一些油田附近的居民深感不公与不
只有国企可以开采原油,而且所获利润均由这些企业获得,税收的大头也为国家所有,地方只分得极少部分,这不能 说是公平的。尽管从理论上说,自然资源均为国家所有,但居民从身边资源的开采中获取部分利益也合乎情理,合理分享资源 开采利润理所应当,否则就不能说不是对于他们权益的剥夺。 所以,中央财政应与地方财政合理分享资源开采的税收,通过给予地方财政合理留成造福当地百姓。作为企业来说, 也应当尽可能地照顾地方百姓利益,比如在用工上可以向油田所在地居民倾斜,即尽可能多地为地方百姓制造就业机会,以给 予劳动报酬方式给地方百姓以合理回馈。这样做不但能够增进社会正义与公平,而且以合理回报代替非法所得,有利于减少盗 油等违法犯罪活动的发生。当然,地方政府在获取合理税收分成后,应将其中的大部分直接用于改善民生,而不能被用于增加 政府及其工作人员的私利。 当前我国各种社会矛盾加剧发生,其根源并不在于人们收入拉开了差距,而在于这种贫富差距的出现并非完全建立在 公平公正的基础之上,而是很大程度上由权利不平等及合理利益分配机制的缺失所导致。所以,要缓解当前存在的社会矛盾, 促进社会稳定与和谐,必须为社会打下公平竞争的基础,建立起公平的利益分配机制。 相关专题:民主与法制时报 |