“文化生态名城”——访湖北省浠水县县委书记王楚平

　　党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的长远目标。为落实中央这一长远目标，湖北省浠水县结合当地 实际推出了建设“一城三基地”的战略构想，即：建设“闻一多文化生态名城”，建设“优质农副产品加工基地”，建设“现 代制造业协作配套基地，”建设“城市居民旅游休闲基地”。为一探究竟，记者采访了该县县委书记王楚平同志。

　　问：今年是“十一五”规划的开局年，中央最近又提出了建成设社会主义新农村的长

远目标，请王书记给我们介绍一 下浠水县提出的“一城三基地”这一决策的战略意义及其内涵。

　　王楚平：建设“闻一多文化生态名城”，是浠水未来发展性质和方向的总体定位。这个总体定位主要涵义包括：打名 人牌，以闻一多为代表的人文资源开发；打生态牌，以特色经济为重点的优势产业开发；打旅游牌，以创造最佳人居环境为目 标的城镇建设开发。这个总体定位是对浠水人文资源、生态资源、经济资源、民俗资源、城市空间布局资源的有效整合的集中 概括。

　　建设“优质农副产品生产加工基地”，是浠水未来发展的总体定位的特色产业定位。同时，也是浠水农村发展、农业 增效的根本出路。要想形成市场竞争优势，基础在扩大优势农产品规模生产，关健在农副产品深加工，核心在打造优势品牌和 特色产业。

　　建设“现代制造业协作配套基地”，是浠水未来发展总体定位的支柱产业定位。浠水传统制造业有一定基础，食品、

　　建设“城市居民旅游休闲基地”，是浠水未来发展总体定位的现代服务业定位。浠水集名江、名湖、名库、名人为一 体，是一个处在大城市群中的生态旅游休闲之地。通过政府和市场经济同向化的努力，捕捉不同消费的热点，精心规划设计， 引进知名企业，打造名人故里游、江河湖泊垂钓游、生态休闲游、民俗宗教文化游，全方位构建结构合理、功能齐全、“吃、 住、行、游、购、娱”相互支撑的产业体系和配套服务体系，为都市居民创造适宜的休闲娱乐环境。

　　“一城三基地”的战略，是一个有机统一的整体，“一城”是“三基地”的空间发展载体，“三基地”是一城的产业 支撑载体。从“一城三基地”的内涵和相互联系看它体现了上情、外情、县情的最佳结合，突出了浠水县域经济发展的鲜明个 性定位，涵盖了一、二、三产业，统揽了经济、政治、文化、社会发展的各个领域。

　　问：“一城三基地”的战略构想和实施这一战略的具体措施有哪些？

　　王楚平：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的要求，这就是要“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”。“一城三基地”战略坚持了城乡统筹发展，优势产业优先发展，经济、政治、文化、社会建设的全面协调 可持续发展，其目的是强县富民。通过建设“一城三基地”，要使浠水农村达到“特色产品基地化、优势、工业园区集中化产 品产业化、居民逐步社区化、经济组织合作化、文明创建制度化、农村保障社会化、人居环境生态化、乡村管理民主化。

　　2006年是实施“十一五”规划的开局年，我县把招商引资、向上争取项目、抓好12家骨干企业建设、加快工业 园区建设、抓好社会主义新农村试点工作、加强社区规范化建设、抓好14个整村推进贫村、抓好劳动力转移培训工作、进一 步优化经济发展环境等九件大事列为全县工作的重中之重。

　　建设“一城三基地”最为缺乏的是项目、资金和技术，为此，我们把加快开放引进、大搞招商引资作为推动“一城三 基地”建设的根本动力。在招商重点上，立足技术含量高、就业率高、税收率高和产业带动力高的项目，重点选农副产品精深 加工的龙头项目、选现代制造业的先进项目、选旅游开发和现代物流业的新型项目、选推动闻一多文化生态名城建设的公共设 施项目，重中之重引进世界500强和国内200强企业。要创新招商工作的机制，形成全面招商、全力招商的工作合力。

　　没有工业化就没有城市化，没有现代化，要把大力发展工业作为“一城三基地”建设的战略举措。一抓重点工业带动 ，全县继续主攻福瑞得化工、华益油料、美国杜邦、湖北美尔雅、香港稳健等十二家重点工业企业。二抓园区工业带动。要集 中各种有效资源兴建园区，要在领导、财力、政策等方面对园区工业给予倾斜。要突出园区产业特色，洪山工业园以现代制造 业为主，荷花湖工业园以食品加工业为主，散花工业园以轻纺工业为主。加大园区招商力度，引导重点项目向园区集中。三抓 自主创新带动，要组织实施好福瑞得化工合成氨尿素系统扩建、三江化工TMP扩建、华益油料公司浓缩蛋白生产线、富利公 司内衣生产线、杜邦公司星盆生产线等14个投资过千万元的工业基建和扩改项目，力争当年完成投资2亿元以上。四抓民营 工业带动，引导各种社会力量大办工业，努力形成内外工业、大中小工业竞争发展良好态势。五抓解决“瓶颈“制约问题带动 ，要采取超常举措，调动一切有效资源，集中力量解决好用地、用电、用水、用钱和用工五大瓶颈制约问题。六抓引进培养企 业家带动，大力引进外地优秀企业家，着力培养本土优秀企业家优待激励所有优秀企业家，通过造就一批优秀企业家来带动浠 水工业的迅速成长。

　　问：“一城三基地”战略的主要任务是什么？

　　王楚平：把“一城三基地”建设作为建设社会主义新农村的重点，切实抓好“六大建设”任务：一是抓好

　　问：实施“一城三基地”战略，环境建设和干部作用问题无疑又是建设重点。

　　王楚平：当然。加大环境的建设力度，切实解决硬环境不硬、软环境不优的问题，为“一城三基地”建设创造良好的 体制机制环境、民主法制环境、业主创业环境和自主创新环境。在体制机制环境方面，继续深化各项改革，国有商贸企业改革 今年要扫尾；农村改革要研究解决免征农业税后出现的新问题，防止农民负担的转移和反弹，做好乡镇综合配套改革的后续完 善工作，同时，做好财政“四项”改革、金融体制改革、教育、文化、卫生等事业单位的改革。在民主法制环境方面，要坚持 做好普法宣传工作，进一步提高全民法制意识，重点加强对行政执法的监督检查，解决好行政不作为、乱作为和有法不依、执 法不严、司法不公的问题。在业主创业环境方面，要坚持用硬措施整治经济发展环境，继续大力推进中心运作机制、挂牌保护 制、专班服务制、检查准入制、规费一卡制、有偿服务报批制、民主评议监督制、案件投诉查处制、检查督办制、证件办理承 诺限时制等“十制”。同时，加快建立劳力、技术、运输、金融担保等到服务体系和产业配套体系，为企业发展营造良好的投 资历经营环境。在自主创新环境方面，把立足点放在引进消化吸收上，放在加快培养高素质劳动者和技能型人才上。

　　建设“一城三基地”，是富民强县的开创性事业，关健在党员，关健在干部，关健的关健在干部的能力和作风。

　　树立正确的民生民权观，要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，以改革的成果取信于民，以发展的成果惠及 于民，集中力量解决好群众就业、保障、就学、就医等实际问题。要把解决民生民权问题，落实到加快发展上，多干群众满意 的事，多干群众得到实惠的事，坚决不搞与发展无关的形象工程。

　　(陈平江浩)

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